BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 232 - Lunes, 4 de diciembre de 2023

página 40094/1

3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y TRABAJO AUTÓNOMO

Mediante escrito presentado el 21 de noviembre de 2023, por la Secretaria de
Organización de la Unión Provincial de Comisiones Obreras de Málaga, se comunica
convocatoria de huelga en la empresa Urbaser, S.A., que realiza el servicio de recogida
de residuos sólidos urbanos en el municipio de Benalmádena (Málaga). La huelga, de
carácter indefinido, comenzará el día 4 de diciembre de 2023, a partir de las 00:00 horas.
El derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses está
reconocido por el artículo 28.2 de la Constitución Española (CE), precepto que prevé
que la ley que regule su ejercicio establecerá las garantías precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad, siendo tal ley actualmente
el Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, en cuyo
artículo 10, párrafo 2.º, se establece que cuando la huelga se declare en empresas
encargadas de la prestación de cualquier género de servicios públicos o de reconocida
e inaplazable necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, la Autoridad
Gubernativa podrá acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de
los servicios.
El Tribunal Constitucional en sus Sentencias 11, 26 y 33/1981, 51/1986 y 27/1989
ha sentado la doctrina en materia de huelga respecto a la fijación de tales servicios
esenciales de la comunidad, la cual ha sido resumida por la Sentencia de dicho Tribunal
43/1990, de 15 de marzo, y ratificada en la de 29 de abril de 1993, señalando la obligación
de la Administración de velar por el funcionamiento de los servicios esenciales de la
comunidad, teniendo en cuenta que «exista una razonable proporción entre los servicios
a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan los usuarios de aquellos,
evitando que los servicios esenciales establecidos supongan un funcionamiento normal
del servicio y al mismo tiempo procurando que el interés de la comunidad sea perturbado
por la huelga solamente en términos razonables».
El servicio público de recogida de residuos sólidos urbanos prestado por el
Ayuntamiento de Benalmádena a través de la empresa Urbaser, S.A., se considera un
servicio esencial para la comunidad en la medida en que su interrupción total puede poner
en peligro la seguridad y la salud de la población a quien van dirigidos dichos servicios.
Asimismo se debe señalar la relevancia del papel que juega en el mantenimiento de la
salubridad y de las condiciones higiénico-sanitarias la recogida de los residuos sólidos
urbanos producidos por centros de salud, hospitales, centros educativos, mercados de
abastecimiento, lonjas y mataderos.
Por tanto, la paralización total de los servicios que presta el Ayuntamiento de
Benalmádena a través de la empresa Urbaser, S.A., derivada del ejercicio del derecho de
huelga, podría afectar a bienes y derechos de los ciudadanos reconocidos y protegidos
en el Título Primero de la Constitución, en concreto el derecho a la protección de la salud
proclamado en el artículo 43 de la Constitución. Es por ello que se hace preciso garantizar
y regular esta actividad ante la presente convocatoria de huelga, por lo que procede de
acuerdo con el Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo,
la fijación de los correspondientes servicios mínimos, determinándose los mismos en el
anexo de esta resolución.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00293539

Resolución de 29 de noviembre de 2023, de Dirección General de Trabajo,
Seguridad y Salud Laboral, por la que se garantiza el funcionamiento del
servicio público prestado por la empresa Urbaser, S.A., concesionaria del
servicio público de recogida de residuos sólidos urbanos en el municipio de
Benalmádena (Málaga), mediante el establecimiento de los servicios mínimos.