BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 227 - Lunes, 27 de noviembre de 2023

página 40061/1

3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y TRABAJO AUTÓNOMO

Mediante Real Decreto 4163/1982, de 29 de diciembre, sobre traspaso de funciones y
servicios de la Administración del Estado a la Junta de Andalucía en materia de Tiempo
Libre, se transfirieron las Residencias de Tiempo Libre de Aguadulce, Cádiz, MarbellaCiudad Residencial, Pradollano y Punta Umbría y mediante el Real Decreto 3585/1983,
de 28 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad
Autónoma de Andalucía en materia de turismo, se transfirió la Residencia de «El Burgo
Turístico» de La Línea de la Concepción.
El Decreto 77/1983, de 23 de marzo, asignó a la entonces Consejería de Trabajo y
Seguridad Social las competencias transferidas por la Administración del Estado en
materia de Tiempo Libre. Mediante el Decreto 271/1984, de 16 de octubre, se creó en esta
Consejería la Administración de las Residencias de Tiempo Libre, con el carácter de servicio
público sin personalidad jurídica, derogado por el Decreto 15/1999, de 2 de febrero, por el
que se regula el uso, la participación y la gestión de la Red de Residencias de Tiempo Libre
pertenecientes a la Administración de la Junta de Andalucía, al considerar que la gestión de
las Residencias de Tiempo Libre se realizaba en el seno de los órganos y unidades de la
Consejería de Trabajo e Industria. Este decreto fue modificado por el Decreto 27/2007, de 6
de febrero, y desarrollado mediante la Orden de 29 de junio de 2018.
En 2007 se incorporó a la Red de Tiempo Libre la Residencia de Siles, donada a
la Junta de Andalucía por el Ayuntamiento de la localidad y posteriormente mediante
Resolución de 23 de julio de 2012, de la Dirección General de Relaciones Laborales, se
acordó el cierre total y definitivo de la Residencia de Tiempo Libre de Cádiz tras su cierre
provisional declarado en 2007.
Las Residencias de Tiempo Libre de Andalucía surgieron en los años 60, tras iniciarse
su construcción en los años 50 por la Obra Sindical Educación y Descanso dentro de
la red de residencias instaladas por todo el territorio nacional, ubicadas principalmente
a orillas del mar o en la montaña, como centros vacacionales y de ocio dirigidos a las
personas trabajadoras y a sus familiares con objeto de que tuvieran acceso, a un precio
moderado, al ocio y descanso necesarios a los que las dificultades económicas de la
época hacían prácticamente imposible acceder.
Las Residencias de Tiempo Libre se encuentran incluidas entre los servicios
administrativos de gestión diferenciada previstos en el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 22
de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía. La realidad social y económica
que motivó la creación y mantenimiento de este servicio es bien distinta en la actualidad.
Desde entonces, las condiciones de vida de la población andaluza han mejorado
sustancialmente, al tiempo que se ha desarrollado una completa red de transportes
y se han multiplicado las plazas hoteleras, de forma que la oferta turística en todo el
territorio nacional y, en particular en Andalucía, han venido a facilitar el acceso al disfrute
vacacional.
Paralelamente, la actividad de las Residencias de Tiempo Libre coincide con la de un
sector privado con el que difícilmente se puede competir por parte de la Administración
Pública, que carece de dinamismo para la fijación de precios y para la modificación de
condiciones y adaptación de los servicios que presta. Este cambio social se plasma
nítidamente en el bajo porcentaje de la población andaluza que viene utilizando los
servicios de las Residencias de Tiempo Libre y en el descenso de la ocupación que viene
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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Acuerdo de 21 de noviembre de 2023, del Consejo de Gobierno, por el que
se insta a la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo a iniciar los
trámites para la supresión del servicio de las Residencias de Tiempo Libre de la
Junta de Andalucía.