Número 223 - Martes, 21 de noviembre de 2023

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existente a nivel local y que en cada una de las Zonas Rurales de Andalucía se implemente
una Estrategia de Desarrollo Local que dé respuesta a las necesidades del territorio, lo
que supondrá el apoyo a una amplia gama de pequeños proyectos, miles de empresas y
puestos de trabajo, y mejoras significativas en los servicios locales y el medio ambiente.
Las debilidades que tradicionalmente se han venido atribuyendo a la implementación
de Leader de Andalucía obedecen, entre otras causas, a la dificultad de gestión de tantas
divisiones territoriales, hasta 52 Zonas Rurales, cuya configuración requiere reformas que
permitan movilizar mejor el potencial existente a nivel local. Por ello, a fin de garantizar
la implementación exitosa de Leader es imprescindible favorecer y propiciar la fusión de
zonas rurales, permitiendo que los Grupos de Desarrollo Rural seleccionados dispongan
de los recursos suficientes para la elaboración de las Estrategias de Desarrollo Local y su
posterior implementación.
En esta línea, si bien en principio se mantienen las 52 Zonas Rurales Leader del
período 2014-2022, la presente orden impulsa que las asociaciones interesadas en
participar en el procedimiento de selección de los Grupos de Desarrollo Rural Candidatos
para el nuevo período 2023-2027, puedan solicitar la ayuda preparatoria de una o dos
zonas rurales limítrofes de la misma provincia, para la elaboración de una Estrategia de
Desarrollo Local para las zonas solicitadas, que se corresponderá con el ámbito territorial
de una Zona Rural Leader o de dos Zonas Rurales Leader de Andalucía.
De esta forma se refuerza el papel de los actuales Grupos de Desarrollo Rural que
podrán optar a elaborar estrategias de más de una Zona Rural Leader, recibiendo los
fondos correspondientes a cada una de ellas, lo que a su vez implicará una significativa
reducción de cargas administrativas y una mejor gestión de los fondos públicos. Y esto
es así, entendiendo que los límites exactos del área de intervención deben verse como
algo flexible que puede ser adaptado por parte de las asociaciones locales, solicitando
una o dos zonas rurales, para elaborar una Estrategia de Desarrollo Local de una o dos
zonas con el objeto de satisfacer necesidades y ofrecer alternativas para hacer frente a
los problemas a diferentes escalas.
La unificación de las Zonas Rurales de Andalucía, que conlleva un incremento de
fondos, se efectuará a instancia de las asociaciones que sean reconocidas como Grupos
de Desarrollo Rural Candidatos, conocedoras de las necesidades y del potencial de las
comunidades locales, así como de sus características socioculturales y que serán los
que se encargarán del diseño y la ejecución de las Estrategias de Desarrollo Local.
En este contexto, resulta necesario convocar los procedimientos que permitan la
selección de los Grupos de Desarrollo Rural Candidatos y la concesión de la ayuda
preparatoria y de los Grupos de Desarrollo Rural para el período 2023-2027 que
implementarán las Estrategias de Desarrollo Local que se seleccionen.
Las Estrategias de Desarrollo Local Leader pueden perseguir la consecución de
los 9 objetivos específicos y del objetivo transversal de la PAC que se establecen en el
artículo 6, apartados 1 y 2 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del
Consejo de 2 de diciembre de 2021, por lo que podrán contribuir a paliar las necesidades
detectadas en el Plan Estratégico de la PAC para los objetivos citados. En todo caso,
deberán diseñarse integrando la perspectiva de género y considerando como prioritaria
la búsqueda de soluciones a las necesidades de la población joven de la Zona o Zonas
Rurales Leader para las que se diseñe.
A tal efecto, en el Capítulo II de la orden se regula y convoca el procedimiento
de selección de las asociaciones que serán Grupos de Desarrollo Rural Candidatos,
beneficiarios de la ayuda preparatoria destinada a financiar el proceso de diseño,
presentación y preparación de la implementación de una Estrategia de Desarrollo Local
de una o dos Zonas Rurales Leader, limítrofes y de la misma provincia.
Asimismo, en el Capítulo III, se regula el procedimiento de selección de las
Estrategias de Desarrollo Local Leader y el reconocimiento de los Grupos de Desarrollo
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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