3. Otras disposiciones. . (2023/122-42)
Resolución de 20 de junio de 2023, de la Intervención General de la Junta de Andalucía, por la que se establecen los extremos que se comprobarán en la fiscalización previa de los expedientes de nombramiento de personal estatutario temporal de interinidad por existencia de plaza vacante en los centros asistenciales del Servicio Andaluz de Salud.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 122 - Miércoles, 28 de junio de 2023
página 11034/1
3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y FONDOS EUROPEOS
La Intervención General de la Junta de Andalucía, como órgano superior de control interno
del sector público de ésta, viene realizando la fiscalización previa de los nombramientos
de personal estatutario temporal de interinidad por existencia de plaza vacante en los
centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud (en adelante SAS), dentro del control de
los gastos del personal de esta agencia administrativa.
La fiscalización previa de estos nombramientos se estableció en el apartado 3 de
la Instrucción 8/2003, de 30 de diciembre, de la Intervención General de la Junta de
Andalucía, sobre el control financiero permanente en los centros de gasto periféricos
del SAS, apartado que fue exceptuado de la cesación de efectos de dicha Instrucción
dispuesta por la Resolución de 27 de octubre de 2021, de la Intervención General de la
Junta de Andalucía, por la que se establecen las condiciones para el ejercicio del control
financiero de gastos, ingresos, órganos, servicios y entidades sometidas al régimen de
contabilidad presupuestaria, así como determinados aspectos de su contabilización. Ello
no obstante, la reciente modificación de la regulación del personal temporal estatutario
de los servicios de salud introducida por el Real Decreto-ley 12/2022, de 5 de julio, en
la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco de este personal (en adelante
EM), así como la también reciente nueva regulación de la actividad de la Intervención
a través del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Intervención General
de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto 92/2022, de 31 de mayo (en adelante
ROFIGJA), aconsejan una actualización de los fundamentos por los que se someten a
fiscalización previa dichos expedientes y del procedimiento para llevarlo a cabo, como
medio para procurar asimismo la necesaria coordinación en las actuaciones de las
diferentes unidades de Intervención que operan en el SAS.
Para ello se parte del artículo 88 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda
Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2010, de 2
de marzo, en el que se establece el control previo como una de las modalidades de
control, y cuyo ejercicio por la Intervención deberá tener previamente definido un alcance
determinado, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 de este mismo artículo. Así,
en uso de la previsión contenida en el artículo 90 del texto refundido, se estima necesario
mantener la fiscalización previa de los nombramientos de personal estatutario interino en
plaza vacante del SAS con fundamento en la normativa citada, en atención a la propia
naturaleza de este tipo de nombramientos.
Por otro lado, la deseable coherencia y la necesidad de armonización en las tareas
de control de los expedientes aconsejan que se establezcan un alcance y contenido
limitados en el ejercicio de su fiscalización previa.
El sometimiento a fiscalización previa de los expedientes a que se refiere la presente
resolución convive con el procedimiento de control de los gastos de personal del SAS que
estableció el Decreto 197/1992, de 24 de noviembre, norma que permanece vigente hasta
que el personal de los centros e instituciones sanitarias dependiente de aquél se integre
en el SIRhUS, al igual que la Orden conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda
y de Salud, de 26 de febrero de 1993, de confección de nóminas de retribuciones del
personal dependiente del SAS, vigencia declarada por la disposición transitoria segunda
de la Orden de 12 de diciembre de 2005, de las Consejerías de Economía y Hacienda y
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00286057
Resolución de 20 de junio de 2023, de la Intervención General de la Junta de
Andalucía, por la que se establecen los extremos que se comprobarán en la
fiscalización previa de los expedientes de nombramiento de personal estatutario
temporal de interinidad por existencia de plaza vacante en los centros
asistenciales del Servicio Andaluz de Salud.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 122 - Miércoles, 28 de junio de 2023
página 11034/1
3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y FONDOS EUROPEOS
La Intervención General de la Junta de Andalucía, como órgano superior de control interno
del sector público de ésta, viene realizando la fiscalización previa de los nombramientos
de personal estatutario temporal de interinidad por existencia de plaza vacante en los
centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud (en adelante SAS), dentro del control de
los gastos del personal de esta agencia administrativa.
La fiscalización previa de estos nombramientos se estableció en el apartado 3 de
la Instrucción 8/2003, de 30 de diciembre, de la Intervención General de la Junta de
Andalucía, sobre el control financiero permanente en los centros de gasto periféricos
del SAS, apartado que fue exceptuado de la cesación de efectos de dicha Instrucción
dispuesta por la Resolución de 27 de octubre de 2021, de la Intervención General de la
Junta de Andalucía, por la que se establecen las condiciones para el ejercicio del control
financiero de gastos, ingresos, órganos, servicios y entidades sometidas al régimen de
contabilidad presupuestaria, así como determinados aspectos de su contabilización. Ello
no obstante, la reciente modificación de la regulación del personal temporal estatutario
de los servicios de salud introducida por el Real Decreto-ley 12/2022, de 5 de julio, en
la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco de este personal (en adelante
EM), así como la también reciente nueva regulación de la actividad de la Intervención
a través del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Intervención General
de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto 92/2022, de 31 de mayo (en adelante
ROFIGJA), aconsejan una actualización de los fundamentos por los que se someten a
fiscalización previa dichos expedientes y del procedimiento para llevarlo a cabo, como
medio para procurar asimismo la necesaria coordinación en las actuaciones de las
diferentes unidades de Intervención que operan en el SAS.
Para ello se parte del artículo 88 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda
Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2010, de 2
de marzo, en el que se establece el control previo como una de las modalidades de
control, y cuyo ejercicio por la Intervención deberá tener previamente definido un alcance
determinado, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 de este mismo artículo. Así,
en uso de la previsión contenida en el artículo 90 del texto refundido, se estima necesario
mantener la fiscalización previa de los nombramientos de personal estatutario interino en
plaza vacante del SAS con fundamento en la normativa citada, en atención a la propia
naturaleza de este tipo de nombramientos.
Por otro lado, la deseable coherencia y la necesidad de armonización en las tareas
de control de los expedientes aconsejan que se establezcan un alcance y contenido
limitados en el ejercicio de su fiscalización previa.
El sometimiento a fiscalización previa de los expedientes a que se refiere la presente
resolución convive con el procedimiento de control de los gastos de personal del SAS que
estableció el Decreto 197/1992, de 24 de noviembre, norma que permanece vigente hasta
que el personal de los centros e instituciones sanitarias dependiente de aquél se integre
en el SIRhUS, al igual que la Orden conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda
y de Salud, de 26 de febrero de 1993, de confección de nóminas de retribuciones del
personal dependiente del SAS, vigencia declarada por la disposición transitoria segunda
de la Orden de 12 de diciembre de 2005, de las Consejerías de Economía y Hacienda y
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00286057
Resolución de 20 de junio de 2023, de la Intervención General de la Junta de
Andalucía, por la que se establecen los extremos que se comprobarán en la
fiscalización previa de los expedientes de nombramiento de personal estatutario
temporal de interinidad por existencia de plaza vacante en los centros
asistenciales del Servicio Andaluz de Salud.
