Número 122 - Miércoles, 28 de junio de 2023

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Por tanto, ante el impacto mostrado en los indicadores económicos, es necesario
desplegar medidas que refuercen el tejido productivo y logístico andaluz, e impulsen el
desarrollo de nuevos o renovados ecosistemas industriales. La adopción de las medidas
contempladas en la presente orden tiene como objetivo el desarrollo de medidas dirigidas
a reforzar la inversión para el desarrollo de nuevas actividades e infraestructuras, así
como la ampliación o modernización de las instalaciones existentes.
De esta forma, una de las principales prioridades en el impulso del desarrollo de
estos ecosistemas industriales, considerada en el diseño y orientación de la presente
orden, se basa en concentrar los esfuerzos, económicos e institucionales, en aquellos
ámbitos con mayor capacidad de generar empleo y riqueza en Andalucía, aprovechando
así las oportunidades ligadas a nuestras áreas de especialización.
Al amparo del citado marco, la presente orden tiene como objetivo general de
establecer las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en concurrencia
competitiva y bajo las condiciones del Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18
de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352 de 24.12.2013
pág. 1). Ello, con la finalidad de incentivar las decisiones de localización en Andalucía de
inversiones con impacto en el desarrollo industrial, o de adelantar el desarrollo de nuevas
fases de proyectos ya puestos en marcha, y con ello ayudar a acelerar proyectos de gran
impacto sobre el empleo, adelantando sus beneficios. Asimismo, las bases reguladoras
se ajustan a las bases reguladoras tipo, sin requerirse que, junto a la solicitud de la
subvención, las personas o entidades interesadas aporten documentación.
De acuerdo con las condiciones previstas, el acceso a los incentivos estará condicionado
fundamentalmente por tres elementos: por una acelerada ejecución de los proyectos
tractores, por la naturaleza de las actividades objeto del proyecto, así como por la generación
o mantenimiento de personas empleadas de manera directa asociadas al mismo.
Los referidos elementos servirán de base para la baremación de las solicitudes
presentadas en el procedimiento de concesión que abran las correspondientes
convocatorias, a fin de establecer una prelación entre las mismas, y adjudicar las ayudas
a aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los mismos, con el
límite del crédito disponible fijado en estas convocatorias. En este sentido, los proyectos
que se ejecuten antes y cuenten con un mayor efecto sobre el empleo tendrán prioridad.
En lo referente a los trámites de participación ciudadana, el proyecto de orden fue
sometido inicialmente a los trámites de consulta pública previa en el Portal de la Transparencia
de la Junta de Andalucía, en el período comprendido entre el 24 de enero y el 13 de febrero
de 2023, exponiéndose como proyecto de orden para la concesión de subvenciones a fondo
perdido mediante fondos propios de la Junta de Andalucía a las empresas o entidades
promotoras de infraestructura básica para el desarrollo de proyectos, empresas industriales,
incluida la industria extractiva, de servicios de apoyo industrial o plataformas logísticas que
posibiliten una puesta en marcha adelantada de proyectos tractores.
Asimismo, esta orden se ha elaborado a partir de las bases reguladoras tipo aprobadas
por orden de la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior, de 20 de
diciembre de 2019, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios
tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en
régimen de concurrencia competitiva.
En el sentido señalado en los párrafos precedentes, las presentes bases reguladoras
se adecúan a los principios de buena regulación, de acuerdo a los artículos 129
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y 7 del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre,
de administración electrónica, simplificación de procedimientos y racionalización
organizativa de la Junta de Andalucía, quedando justificados el cumplimiento de los
principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y
eficiencia. Igualmente, se han tenido en cuenta los principios generales de organización y
funcionamiento de la Administración de la Junta de Andalucía, establecidos en el artículo 3
de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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