BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 75 - Viernes, 21 de abril de 2023

página 7153/1

1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y TRABAJO AUTÓNOMO

El artículo 40.2 de la Constitución Española establece como un principio rector de la
política social y económica que los poderes públicos velen por la seguridad y salud en
el trabajo. Este mandato constitucional, que se traduce en la necesidad de diseñar y
llevar a cabo una política de protección de la salud de las personas trabajadoras, se
desarrolla en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales,
mediante la atribución de determinadas actuaciones a las administraciones públicas
competentes en materia laboral y sanitaria. En el Estatuto de Autonomía para Andalucía
se incorpora como un objetivo fundamental y así, en el artículo 10.3.1.º, se establece
que la Comunidad Autónoma de Andalucía ejercerá sus poderes atendiendo, como un
objetivo básico, a la consecución del pleno empleo estable y de calidad en todos los
sectores de la producción, con singular incidencia en la salvaguarda de la seguridad y
salud laboral.
En el ámbito laboral, la Comunidad Autónoma de Andalucía posee competencias de
ejecución de la legislación del Estado conforme a lo recogido en el artículo 149.1 de la
Constitución. En base a ello, el artículo 63.1.4.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía
establece que corresponden a la Comunidad Autónoma, en el marco de la legislación del
Estado, las competencias ejecutivas en materia de empleo y relaciones laborales, que
incluyen en todo caso la prevención de riesgos laborales y la seguridad en el trabajo. El
artículo 55.2 explicita, a su vez, la competencia compartida de la Comunidad Autónoma
de Andalucía en la ordenación y la ejecución de las medidas destinadas a preservar,
proteger y promover la salud laboral.
Por otra parte, el artículo 171 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, dispone
en su apartado 1 que la Administración Pública contribuirá a garantizar la seguridad y
salud laboral de las personas trabajadoras, para lo cual diseñará instrumentos precisos
de control y reducción de la siniestralidad laboral, así como mecanismos de inspección
y prevención de los riesgos laborales, insistiendo, en su apartado segundo, en que
la Comunidad Autónoma se dotará de instrumentos propios para la lucha contra la
siniestralidad laboral. Finalmente, el artículo 173 establece que la Comunidad Autónoma
tendrá políticas de prevención de riesgos laborales y protección de la seguridad y salud
laboral, como una parte de su política propia en materia de relaciones laborales.
La Junta de Andalucía ha aprobado sucesivamente diversos marcos estratégicos
para conseguir estos objetivos, entre los cuales pueden mencionarse el Plan General
para la Prevención de Riesgos Laborales 2003-2008 y, más recientemente, la Estrategia
Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010-2014. La evaluación de ambas
herramientas de planificación arrojó resultados muy positivos, fundamentados sobre la
base de la concertación social y el consenso con los principales agentes económicos y
sociales de Andalucía.
Actualmente, se encuentra en vigor la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el
Trabajo 2017-2022, prorrogada a 2023 mediante Acuerdo del 14 de septiembre de 2021,
del Consejo de Gobierno. El objetivo inmediato de este instrumento de planificación es
promover una mejora eficaz y duradera de la seguridad y salud laboral de las personas
trabajadoras en Andalucía, lo que debería conllevar una mejora progresiva en la tendencia
que siguen las cifras de siniestralidad laboral a medida que se consolidan las acciones
que se han puesto en marcha.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00282190

Acuerdo de 18 de abril de 2023, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba
la formulación de la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo
2024-2028.