3. Otras disposiciones. . (2023/46-39)
Resolución de 16 de febrero de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización sobre las medidas adoptadas por la Junta de Andalucía para la implementación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 46 - Jueves, 9 de marzo de 2023
página 4347/39
expedientes de gasto), 44 (ejecución de los gastos que hayan de distribuirse territorialmente a
favor de las CCAA) y 46 (seguimiento de proyectos financiados a través del PRTR).
122
En el ámbito de la CAA, el Capítulo III del DL 3/2021 ha regulado determinados aspectos
relacionados con la gestión presupuestaria dirigidas a agilizar y flexibilizar el procedimiento. Así,
en su Capítulo III se regulan dos especialidades, una relativa a las transferencias de crédito y otra
a los expedientes de gastos de tramitación anticipada.
La medida en torno a las transferencias de crédito versa sobre la centralización de la competencia
en materia de fondos europeos, con independencia del importe de la transferencia, en el
Consejero de Hacienda, sin diferenciar entre aquellas transferencias que se producen entre
secciones presupuestarias y las que se realizan dentro de la misma sección presupuestaria.
Por su parte, respecto a la tramitación anticipada de expedientes de gastos, si bien el artículo 39
del RDL 36/2020 regula tal la posibilidad, siendo aplicable a la CAA al tener carácter básico, el DL
3/2021 ha introducido alguna consideración adicional. Prevé que la tramitación anticipada de
expedientes de gasto de ejercicios posteriores financiados con fondos del MRR podrá aplicarse
siempre que la misma se inicie en el año anterior a aquel en el que vaya a tener lugar su ejecución
y contraprestación, pudiendo llegar hasta el momento de la adquisición del compromiso de
gasto, salvo los expedientes de contratación, que podrán ultimarse incluso con su adjudicación y
formalización del correspondiente contrato.
123
Las especialidades normativas en el ámbito autonómico se complementan con previsiones que
se recogen en las órdenes de cierre de los ejercicios 2021 y 202227 que contemplan otras medidas
para la agilización de la gestión presupuestaria de los fondos del PRTR. Estas previsiones están
relacionadas con el calendario de cierre, estableciendo calendarios diferenciados para las
operaciones derivadas de los fondos del MRR; con las incorporaciones de remanentes de crédito
y con el traspaso contable de remanentes de créditos comprometidos y autorizados.
124
Los ingresos y gastos asociados al PRTR tienen la consideración de afectados, dado el carácter
básico del artículo 37.4 del RDL 36/2020, en el que se dispone que los ingresos en las CCAA por
transferencias recibidas de la AGE, procedentes del MRR y del React-EU, “están legalmente
afectados a financiar los proyectos o líneas de acción que se integren dentro del PRTR, con el
grado de detalle especificado en el mismo.
125
En caso de no realizarse el gasto o en caso de incumplimiento total o parcial de los objetivos
previstos, las citadas entidades deberán reintegrar los fondos recibidos al Tesoro Público de
manera total o parcial, en cada caso”.
27
Orden de 29 de octubre de 2021, sobre cierre del ejercicio presupuestario de 2021 y apertura del ejercicio presupuestario de 2022; y
Orden de 11 de octubre de 2022, sobre cierre del ejercicio presupuestario de 2022 y apertura del ejercicio presupuestario de 2023.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00279424
4.4.4.2. Seguimiento de la financiación afectada ligada al PRTR
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 46 - Jueves, 9 de marzo de 2023
página 4347/39
expedientes de gasto), 44 (ejecución de los gastos que hayan de distribuirse territorialmente a
favor de las CCAA) y 46 (seguimiento de proyectos financiados a través del PRTR).
122
En el ámbito de la CAA, el Capítulo III del DL 3/2021 ha regulado determinados aspectos
relacionados con la gestión presupuestaria dirigidas a agilizar y flexibilizar el procedimiento. Así,
en su Capítulo III se regulan dos especialidades, una relativa a las transferencias de crédito y otra
a los expedientes de gastos de tramitación anticipada.
La medida en torno a las transferencias de crédito versa sobre la centralización de la competencia
en materia de fondos europeos, con independencia del importe de la transferencia, en el
Consejero de Hacienda, sin diferenciar entre aquellas transferencias que se producen entre
secciones presupuestarias y las que se realizan dentro de la misma sección presupuestaria.
Por su parte, respecto a la tramitación anticipada de expedientes de gastos, si bien el artículo 39
del RDL 36/2020 regula tal la posibilidad, siendo aplicable a la CAA al tener carácter básico, el DL
3/2021 ha introducido alguna consideración adicional. Prevé que la tramitación anticipada de
expedientes de gasto de ejercicios posteriores financiados con fondos del MRR podrá aplicarse
siempre que la misma se inicie en el año anterior a aquel en el que vaya a tener lugar su ejecución
y contraprestación, pudiendo llegar hasta el momento de la adquisición del compromiso de
gasto, salvo los expedientes de contratación, que podrán ultimarse incluso con su adjudicación y
formalización del correspondiente contrato.
123
Las especialidades normativas en el ámbito autonómico se complementan con previsiones que
se recogen en las órdenes de cierre de los ejercicios 2021 y 202227 que contemplan otras medidas
para la agilización de la gestión presupuestaria de los fondos del PRTR. Estas previsiones están
relacionadas con el calendario de cierre, estableciendo calendarios diferenciados para las
operaciones derivadas de los fondos del MRR; con las incorporaciones de remanentes de crédito
y con el traspaso contable de remanentes de créditos comprometidos y autorizados.
124
Los ingresos y gastos asociados al PRTR tienen la consideración de afectados, dado el carácter
básico del artículo 37.4 del RDL 36/2020, en el que se dispone que los ingresos en las CCAA por
transferencias recibidas de la AGE, procedentes del MRR y del React-EU, “están legalmente
afectados a financiar los proyectos o líneas de acción que se integren dentro del PRTR, con el
grado de detalle especificado en el mismo.
125
En caso de no realizarse el gasto o en caso de incumplimiento total o parcial de los objetivos
previstos, las citadas entidades deberán reintegrar los fondos recibidos al Tesoro Público de
manera total o parcial, en cada caso”.
27
Orden de 29 de octubre de 2021, sobre cierre del ejercicio presupuestario de 2021 y apertura del ejercicio presupuestario de 2022; y
Orden de 11 de octubre de 2022, sobre cierre del ejercicio presupuestario de 2022 y apertura del ejercicio presupuestario de 2023.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00279424
4.4.4.2. Seguimiento de la financiación afectada ligada al PRTR
