3. Otras disposiciones. . (2023/46-39)
Resolución de 16 de febrero de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización sobre las medidas adoptadas por la Junta de Andalucía para la implementación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
110 páginas totales
Página
Zahoribo únicamente muestra información pública que han sido publicada previamente por organismos oficiales de España.
Cualquier dato, sea personal o no, ya está disponible en internet y con acceso público antes de estar en Zahoribo. Si lo ves aquí primero es simple casualidad.
No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
Cualquier dato, sea personal o no, ya está disponible en internet y con acceso público antes de estar en Zahoribo. Si lo ves aquí primero es simple casualidad.
No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
BOJA
40
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 46 - Jueves, 9 de marzo de 2023
página 4347/18
La figura jurídica utilizada para desarrollar el marco normativo del PRTR en Andalucía ha sido el
Decreto Ley justificándolo en la extraordinaria y urgente necesidad, requisito establecido en el
artículo 110 del Estatuto de Autonomía. La tramitación de esta forma de medida legislativa
difiere del procedimiento general en normas con rango de ley; en el cuadro nº 31 del apéndice
6 se recogen los principales hitos acaecidos del procedimiento de elaboración y aprobación.
Dada la naturaleza de la norma, resulta necesaria una memoria justificativa de la extraordinaria
y urgente necesidad. Sin embargo, esta memoria como tal no se ha elaborado, sino que
únicamente consta en el expediente la memoria económica (elaborada con base al artículo 2 del
Decreto 162/2006, de 12 de septiembre) y el carácter de extraordinario y de urgente necesidad
se justifica en el preámbulo de la norma. Por otro lado, no se ha realizado el trámite de
participación pública por estar excluido su necesidad en los decretos leyes ni el informe de
impacto de género regulado en el artículo 6 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la
Promoción de la igualdad de género en Andalucía y el Decreto 17/2012, de 7 de febrero, por el
que se regula la elaboración del Informe de Evaluación del Impacto de Género.
41
El DL 3/2021 como normativa específica incorpora, con un enfoque integrador, una serie de
especialidades en materia del PRTR, complementando los preceptos básicos de la normativa
estatal (RDL 36/2020). Junto con los aspectos básicos principales regulados en el RDL 36/2020
de aplicación a las Comunidades Autónomas, que abarcan los nuevos principios y directrices de
gestión, especialidades de gestión presupuestaria, contratación, subvenciones y otras formas de
colaboración público-privadas, el Decreto Ley andaluz ordena la estructura de coordinación, las
reglas de tramitación de procedimientos, así como medidas en materia de gestión de los recursos
humanos, gestión presupuestaria, contratación, subvenciones y convenios.
42
La regulación en materia del PRTR contenida en el Decreto Ley ha sido complementada con
regulación adicional, en otras normas con rango legal o reglamentaria.
Entre esta normativa complementaria se destacan el Decreto-ley 27/2021, de 14 de diciembre,
por el que se aprueban con carácter urgente medidas de empleo en el marco del PRTR y la
Resolución de la IGJA de 14 de septiembre de 2022, por la que se establece la guía de fiscalización
previa de los expedientes de gasto de transferencias con asignación nominativa financiadas con
fondos finalistas del PRTR.
Por otro lado, la IGJA mediante Resolución de 18 de abril de 2022 ha establecido la guía de
fiscalización previa de los expedientes de gasto derivados de la contratación administrativa.
Aunque esta Resolución no es específica para los contratos financiados con cargo a los fondos
europeos del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea, en ella se indica que éstos
quedan excepcionados del requisito de la autorización previa del Consejo de Gobierno, de
conformidad con lo establecido en el artículo 19 del DL 3/2021.5
4.2.2. Estructuras de gobernanza
5
El preámbulo del RDL 36/2020 señala la importancia de contar con un modelo de gobernanza
adecuado por parte de todas las instituciones y administraciones públicas que participen en el
PRTR que garantice la transparencia, la coherencia de las actuaciones y su continuidad en el
00279424
43
Punto modificado por la alegación presentada.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
40
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 46 - Jueves, 9 de marzo de 2023
página 4347/18
La figura jurídica utilizada para desarrollar el marco normativo del PRTR en Andalucía ha sido el
Decreto Ley justificándolo en la extraordinaria y urgente necesidad, requisito establecido en el
artículo 110 del Estatuto de Autonomía. La tramitación de esta forma de medida legislativa
difiere del procedimiento general en normas con rango de ley; en el cuadro nº 31 del apéndice
6 se recogen los principales hitos acaecidos del procedimiento de elaboración y aprobación.
Dada la naturaleza de la norma, resulta necesaria una memoria justificativa de la extraordinaria
y urgente necesidad. Sin embargo, esta memoria como tal no se ha elaborado, sino que
únicamente consta en el expediente la memoria económica (elaborada con base al artículo 2 del
Decreto 162/2006, de 12 de septiembre) y el carácter de extraordinario y de urgente necesidad
se justifica en el preámbulo de la norma. Por otro lado, no se ha realizado el trámite de
participación pública por estar excluido su necesidad en los decretos leyes ni el informe de
impacto de género regulado en el artículo 6 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la
Promoción de la igualdad de género en Andalucía y el Decreto 17/2012, de 7 de febrero, por el
que se regula la elaboración del Informe de Evaluación del Impacto de Género.
41
El DL 3/2021 como normativa específica incorpora, con un enfoque integrador, una serie de
especialidades en materia del PRTR, complementando los preceptos básicos de la normativa
estatal (RDL 36/2020). Junto con los aspectos básicos principales regulados en el RDL 36/2020
de aplicación a las Comunidades Autónomas, que abarcan los nuevos principios y directrices de
gestión, especialidades de gestión presupuestaria, contratación, subvenciones y otras formas de
colaboración público-privadas, el Decreto Ley andaluz ordena la estructura de coordinación, las
reglas de tramitación de procedimientos, así como medidas en materia de gestión de los recursos
humanos, gestión presupuestaria, contratación, subvenciones y convenios.
42
La regulación en materia del PRTR contenida en el Decreto Ley ha sido complementada con
regulación adicional, en otras normas con rango legal o reglamentaria.
Entre esta normativa complementaria se destacan el Decreto-ley 27/2021, de 14 de diciembre,
por el que se aprueban con carácter urgente medidas de empleo en el marco del PRTR y la
Resolución de la IGJA de 14 de septiembre de 2022, por la que se establece la guía de fiscalización
previa de los expedientes de gasto de transferencias con asignación nominativa financiadas con
fondos finalistas del PRTR.
Por otro lado, la IGJA mediante Resolución de 18 de abril de 2022 ha establecido la guía de
fiscalización previa de los expedientes de gasto derivados de la contratación administrativa.
Aunque esta Resolución no es específica para los contratos financiados con cargo a los fondos
europeos del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea, en ella se indica que éstos
quedan excepcionados del requisito de la autorización previa del Consejo de Gobierno, de
conformidad con lo establecido en el artículo 19 del DL 3/2021.5
4.2.2. Estructuras de gobernanza
5
El preámbulo del RDL 36/2020 señala la importancia de contar con un modelo de gobernanza
adecuado por parte de todas las instituciones y administraciones públicas que participen en el
PRTR que garantice la transparencia, la coherencia de las actuaciones y su continuidad en el
00279424
43
Punto modificado por la alegación presentada.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
