BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 41 - Jueves, 2 de marzo de 2023

página 3911/1

1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE SALUD Y CONSUMO

La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, regula la posibilidad de colaboración
de sujetos privados en la prestación del servicio sanitario público a través de una doble
vía, el concierto y los convenios de vinculación.
Por su parte, la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, en el artículo 73
establece que la colaboración de la Administración Sanitaria con la iniciativa privada se
instrumentará a través de los convenios singulares de vinculación y de los conciertos
sanitarios. En cuanto al régimen jurídico de dichos conciertos y convenios establece que
se regirán por sus propias normas con carácter preferente y por lo dispuesto en la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, siéndoles de aplicación lo previsto en la
normativa vigente de contratación administrativa.
La mencionada regulación legal fue objeto de desarrollo reglamentario en la
Comunidad Autónoma de Andalucía, mediante el Decreto 165/1995, de 4 de julio, por
el que se regula los procedimientos de homologación de Centros Hospitalarios y de
suscripción de convenios y conciertos en la Consejería de Salud o el Servicio Andaluz
de Salud y entidades, tanto públicas como privadas, para la prestación de asistencia
sanitaria en los mencionados centros.
La regulación autonómica en materia de conciertos sanitarios y convenios, ha sido
objeto de modificación por el Decreto-ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se
adoptan medidas de simplificación administrativa y mejora de la calidad regulatoria
para la reactivación económica en Andalucía. En concreto, el citado decreto-ley ha
modificado los artículos 75 y 76 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, al objeto de simplificar el
procedimiento de autorización y homologación de los centros servicios sanitarios.
Asimismo, el Decreto-ley 26/2021, de 14 de diciembre, ha derogado los Capítulos II
y IV del Decreto 165/1995, de 4 de julio, así como la Orden de 23 de octubre de 1998
reguladora del sistema de presupuestación y tarifación de convenios o conciertos para
la prestación de asistencia sanitaria en centros sanitarios concertados por el Servicio
Andaluz de Salud. Los cambios normativos introducidos por el citado decreto-ley han
supuesto una ampliación de los operadores de mercado y de la competencia en el ámbito
de los conciertos y convenios, así como el final de su tarifación conforme a la denominada
«Unidad de Producto Concertado» (UPC).
En coherencia con el nuevo marco normativo, la presente orden tiene como objetivo
desarrollar el sistema de presupuestación y tarifación de convenios o conciertos para
la prestación de asistencia sanitaria en centros sanitarios concertados por el Servicio
Andaluz de Salud. La especialidad en la contratación en la asistencia sanitaria concertada
hace recomendable esta norma reglamentaria con objeto de complementar la normativa
aplicable en materia de contratación administrativa.
Es conveniente establecer una tarifa máxima homogénea para toda Andalucía,
por procedimiento y no por grupos, como hasta ahora, lo que implicará una reducción
del coste en los procedimientos más frecuentemente concertados y, por otra parte,
conseguirá resolver aquellos procedimientos que generan lista de espera o problemas
asistenciales cuando efectivamente sea necesario. A tal efecto, los centros públicos
deberán establecer con antelación cuáles serán sus necesidades de concertación para
cada tipo de procedimiento y en base a dicha necesidad poder estimar el presupuesto
para dicha contratación de asistencia sanitaria complementaria.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00278985

Orden de 23 de febrero de 2023, por la que se actualiza y desarrolla el sistema
de presupuestación y tarifación de convenios y conciertos que suscriba el
Servicio Andaluz de Salud para la prestación de asistencia sanitaria en centros
sanitarios.