3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2023/13-53)
Resolución de 16 de enero de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de Fiscalización de los Fondos de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2021.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 13 - Viernes, 20 de enero de 2023
página 998/6
6. CUESTIONES CLAVES DE LA AUDITORÍA
Son cuestiones claves de auditoría aquellas que, según el criterio profesional, han sido de mayor
significatividad en la fiscalización. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto del trabajo y
en la formación de la opinión, y no se expresa una opinión por separado sobre las mismas.
Excepto por las cuestiones descritas en el epígrafe “fundamento de la opinión con salvedades”,
se ha determinado que no existen otros riesgos más significativos considerados en la auditoría
que se deban comunicar en este informe.
10.
7. OTROS ASPECTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN
11.
En los Presupuestos Generales del Estado se incluyen Fondos de Compensación para la
Comunidad Autónoma de Andalucía por importe global de 160,74 M€. De esta cantidad 120,56
M€ corresponden al Fondo de Compensación, y 40,18 M€ al Fondo Complementario. En términos
absolutos, Andalucía es el territorio que recibe un mayor volumen de fondos al percibir el 37,17%
de la asignación total cifrada en 432,43 M€. (§§A.3 y A.5)
12.
En el periodo comprendido entre 20081 y 2021, al haberse producido una reducción progresiva
de los FCI en los PGE, en la Comunidad Autónoma de Andalucía se ha minorado la asignación de
los recursos en un 66,63%, lo que supone una disminución de 320,88 M€. Los ingresos de la
Comunidad Autónoma Andaluza han descendido desde los 58,72 euros/habitante asignados en
2008 hasta los 18,87 euros/habitante de 2021, lo que supone una minoración de un 67,86% entre
ambos periodos. (§§ Anexo 1, cuadros nº 17 y 19 y gráficos nº 4 y 5)
13.
En la anualidad de 2021 se han financiado un total de 87 proyectos de inversión por importe de
160,74 M€. De ellos, 54 proyectos, que ascienden a 120,56 M€, están imputados al Fondo de
Compensación y 33, por importe de 40,18 M€, al Fondo Complementario. En el Apéndice 3 se
identifican las materias e importes a las que se han destinado los recursos. En el Anexo nº 4 se
contemplan todos los proyectos financiados con cargo a los Fondos de Compensación
Interterritorial. (§§A.12 y Anexo nº 4)
14.
La Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades, para
solicitar los Fondos al Estado, realiza una reprogramación de los proyectos contenidos en el
Anexo de inversiones del Presupuesto de la Comunidad, sustituyendo 39 de los 99 proyectos allí
contenidos (representativos del 35,24% de la dotación del FCI), e incluyendo 27 proyectos
nuevos (por el 37,72% del importe total de la asignación), que no habían sido contemplados en
la planificación inicial. Como consecuencia de la reprogramación, todas las secciones han tenido
variaciones en sus asignaciones iniciales. (§§A.10, A.12, A.13 y A.14)
Se toma como ejercicio inicial el 2008 habida cuenta que en el documento "Estadística sobre la gestión y ejecución de los Fondos de
Compensación" que publica la Secretaría de Estado de Hacienda (Ministerio de Hacienda y Función Pública), los datos más detallados
(relación de los proyectos de inversión) comienzan a partir de esa anualidad. Además, es a partir de ese ejercicio, concretamente en
2009, cuando tuvo lugar entrada en vigor de la Ley 23/2009, de 18 de diciembre (que modificó Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los FCI), que introdujo los dos aspectos más novedosos en su regulación: a) Creación de dos Fondos de Compensación (el
Fondo de Compensación, y el Fondo Complementario), y se dio entrada en los Fondos a las Ciudades con Estatuto de Autonomía propio,
Ceuta y Melilla.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00276083
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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 13 - Viernes, 20 de enero de 2023
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6. CUESTIONES CLAVES DE LA AUDITORÍA
Son cuestiones claves de auditoría aquellas que, según el criterio profesional, han sido de mayor
significatividad en la fiscalización. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto del trabajo y
en la formación de la opinión, y no se expresa una opinión por separado sobre las mismas.
Excepto por las cuestiones descritas en el epígrafe “fundamento de la opinión con salvedades”,
se ha determinado que no existen otros riesgos más significativos considerados en la auditoría
que se deban comunicar en este informe.
10.
7. OTROS ASPECTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN
11.
En los Presupuestos Generales del Estado se incluyen Fondos de Compensación para la
Comunidad Autónoma de Andalucía por importe global de 160,74 M€. De esta cantidad 120,56
M€ corresponden al Fondo de Compensación, y 40,18 M€ al Fondo Complementario. En términos
absolutos, Andalucía es el territorio que recibe un mayor volumen de fondos al percibir el 37,17%
de la asignación total cifrada en 432,43 M€. (§§A.3 y A.5)
12.
En el periodo comprendido entre 20081 y 2021, al haberse producido una reducción progresiva
de los FCI en los PGE, en la Comunidad Autónoma de Andalucía se ha minorado la asignación de
los recursos en un 66,63%, lo que supone una disminución de 320,88 M€. Los ingresos de la
Comunidad Autónoma Andaluza han descendido desde los 58,72 euros/habitante asignados en
2008 hasta los 18,87 euros/habitante de 2021, lo que supone una minoración de un 67,86% entre
ambos periodos. (§§ Anexo 1, cuadros nº 17 y 19 y gráficos nº 4 y 5)
13.
En la anualidad de 2021 se han financiado un total de 87 proyectos de inversión por importe de
160,74 M€. De ellos, 54 proyectos, que ascienden a 120,56 M€, están imputados al Fondo de
Compensación y 33, por importe de 40,18 M€, al Fondo Complementario. En el Apéndice 3 se
identifican las materias e importes a las que se han destinado los recursos. En el Anexo nº 4 se
contemplan todos los proyectos financiados con cargo a los Fondos de Compensación
Interterritorial. (§§A.12 y Anexo nº 4)
14.
La Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades, para
solicitar los Fondos al Estado, realiza una reprogramación de los proyectos contenidos en el
Anexo de inversiones del Presupuesto de la Comunidad, sustituyendo 39 de los 99 proyectos allí
contenidos (representativos del 35,24% de la dotación del FCI), e incluyendo 27 proyectos
nuevos (por el 37,72% del importe total de la asignación), que no habían sido contemplados en
la planificación inicial. Como consecuencia de la reprogramación, todas las secciones han tenido
variaciones en sus asignaciones iniciales. (§§A.10, A.12, A.13 y A.14)
Se toma como ejercicio inicial el 2008 habida cuenta que en el documento "Estadística sobre la gestión y ejecución de los Fondos de
Compensación" que publica la Secretaría de Estado de Hacienda (Ministerio de Hacienda y Función Pública), los datos más detallados
(relación de los proyectos de inversión) comienzan a partir de esa anualidad. Además, es a partir de ese ejercicio, concretamente en
2009, cuando tuvo lugar entrada en vigor de la Ley 23/2009, de 18 de diciembre (que modificó Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los FCI), que introdujo los dos aspectos más novedosos en su regulación: a) Creación de dos Fondos de Compensación (el
Fondo de Compensación, y el Fondo Complementario), y se dio entrada en los Fondos a las Ciudades con Estatuto de Autonomía propio,
Ceuta y Melilla.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
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