3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2023/13-51)
Resolución de 16 de enero de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de cumplimiento de los libramientos pendientes de justificar fuera de plazo en la Junta de Andalucía. 2019.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 13 - Viernes, 20 de enero de 2023
página 996/19
Por último, se han revisado analíticamente los datos proporcionados por la Secretaría General
de Hacienda en los informes de seguimiento periódicos que elabora con carácter trimestral
desde la entrada en vigor del Decreto-Ley 1-2020. Se han considerado los datos publicados hasta
marzo de 2021. Las conclusiones se incluyen en el apartado 6 y el apéndice 9.11.
45
La comprensión adecuada del presente informe requiere que se tenga en cuenta el contexto
global del mismo. Cualquier conclusión hecha sobre un párrafo o epígrafe pudiera no tener
sentido aisladamente considerada.
46
La fecha de cierre de los trabajos de campo ha sido el 21 de julio de 2021, fecha en la que se ha
admitido la última documentación.
47
La denominación de las distintas consejerías y agencias que se utiliza en este informe es, con
carácter general, la vigente en el momento de la liquidación del presupuesto de 2019.
5. INFORME SOBRE CUMPLIMIENTO DE LEGALIDAD
5.1. Opinión sobre cumplimiento de legalidad desfavorable
48
En opinión de la Cámara de Cuentas de Andalucía, debido a la importancia de los
incumplimientos descritos en los párrafos “Fundamento de la opinión de cumplimiento
desfavorable”, los libramientos pendientes de justificar fuera de plazo incluidos en la Cuenta
General de 2019 no resultan conformes con la normativa aplicable.
5.2. Fundamentos de la opinión de cumplimiento desfavorable
5.2.1. LPJFP no incluidos en la Cuenta General de 2019
49
El art. 56.1 de la Orden de 19 de febrero de 2015, por la que se regula la contabilidad pública de
la Junta de Andalucía, establece que en la Cuenta General se incluye un estado demostrativo de
los libramientos pendientes de justificar que se encuentren fuera de plazo. Comparando la
información sobre estos libramientos obtenida del sistema contable con el estado de LPJFP
incluido en la Cuenta General, se observa que no se han incluido en la rendición libramientos por
un importe de 42,80 M€. Habiéndose analizado una muestra de estos, se ha comprobado que se
deberían haber incluido en la Cuenta General libramientos por un total de 37,96 M€. (§ apéndice
9.8 y anexo 10.3)
50
También deberían haberse incluido en el estado de LPJFP de la Cuenta General de 2019 un total
de 140,09 M€ correspondientes a 10.610 libramientos cuya fecha de vencimiento para ser
justificados era el último día del ejercicio, esto es, el 31 de diciembre de 2019. Al cierre de dicho
ejercicio no se incluyen en la Cuenta General de 2019 por haber sido considerados como “dentro
de plazo”.
00276081
La importancia relativa de considerar o no el último día del ejercicio como dentro o fuera del
plazo, supone un aumento en el número de documentos de LPJFP de 20.040 a 30.650, lo que
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 13 - Viernes, 20 de enero de 2023
página 996/19
Por último, se han revisado analíticamente los datos proporcionados por la Secretaría General
de Hacienda en los informes de seguimiento periódicos que elabora con carácter trimestral
desde la entrada en vigor del Decreto-Ley 1-2020. Se han considerado los datos publicados hasta
marzo de 2021. Las conclusiones se incluyen en el apartado 6 y el apéndice 9.11.
45
La comprensión adecuada del presente informe requiere que se tenga en cuenta el contexto
global del mismo. Cualquier conclusión hecha sobre un párrafo o epígrafe pudiera no tener
sentido aisladamente considerada.
46
La fecha de cierre de los trabajos de campo ha sido el 21 de julio de 2021, fecha en la que se ha
admitido la última documentación.
47
La denominación de las distintas consejerías y agencias que se utiliza en este informe es, con
carácter general, la vigente en el momento de la liquidación del presupuesto de 2019.
5. INFORME SOBRE CUMPLIMIENTO DE LEGALIDAD
5.1. Opinión sobre cumplimiento de legalidad desfavorable
48
En opinión de la Cámara de Cuentas de Andalucía, debido a la importancia de los
incumplimientos descritos en los párrafos “Fundamento de la opinión de cumplimiento
desfavorable”, los libramientos pendientes de justificar fuera de plazo incluidos en la Cuenta
General de 2019 no resultan conformes con la normativa aplicable.
5.2. Fundamentos de la opinión de cumplimiento desfavorable
5.2.1. LPJFP no incluidos en la Cuenta General de 2019
49
El art. 56.1 de la Orden de 19 de febrero de 2015, por la que se regula la contabilidad pública de
la Junta de Andalucía, establece que en la Cuenta General se incluye un estado demostrativo de
los libramientos pendientes de justificar que se encuentren fuera de plazo. Comparando la
información sobre estos libramientos obtenida del sistema contable con el estado de LPJFP
incluido en la Cuenta General, se observa que no se han incluido en la rendición libramientos por
un importe de 42,80 M€. Habiéndose analizado una muestra de estos, se ha comprobado que se
deberían haber incluido en la Cuenta General libramientos por un total de 37,96 M€. (§ apéndice
9.8 y anexo 10.3)
50
También deberían haberse incluido en el estado de LPJFP de la Cuenta General de 2019 un total
de 140,09 M€ correspondientes a 10.610 libramientos cuya fecha de vencimiento para ser
justificados era el último día del ejercicio, esto es, el 31 de diciembre de 2019. Al cierre de dicho
ejercicio no se incluyen en la Cuenta General de 2019 por haber sido considerados como “dentro
de plazo”.
00276081
La importancia relativa de considerar o no el último día del ejercicio como dentro o fuera del
plazo, supone un aumento en el número de documentos de LPJFP de 20.040 a 30.650, lo que
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