BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 8 - Viernes, 13 de enero de 2023

página 659/1

1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE JUSTICIA, ADMINISTRACIÓN LOCAL
Y FUNCIÓN PÚBLICA

La presente orden se enmarca en el ejercicio de la actividad de fomento en materias de
la competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía, a cuyos efectos podrá otorgar
subvenciones con cargo a fondos propios, desarrollando los objetivos y requisitos del
otorgamiento y gestionando su tramitación y concesión, de conformidad con lo previsto
en el artículo 45.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía. Así mismo, se tiene en
cuenta la competencia exclusiva en la regulación de los procedimientos administrativos
derivados de las especialidades de la organización propia de la Comunidad Autónoma,
establecida en el artículo 47.1.1.º del Estatuto de Autonomía.
El Estatuto de Autonomía para Andalucía, establece en su artículo 10.3.20.º, entre
los objetivos básicos de la Comunidad Autónoma, el diálogo y la concertación social,
reconociendo la función relevante que para ello cumplen las organizaciones sindicales y
empresariales más representativas de Andalucía. Por el artículo 26.2 del citado Estatuto,
se garantiza a los sindicatos y a las organizaciones empresariales el establecimiento de
las condiciones necesarias para el desempeño de las funciones que la Constitución les
reconoce, disponiendo que la ley regulará la participación institucional en el ámbito de la
Junta de Andalucía de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas
en la Comunidad Autónoma.
La Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, en su Título III «De
la representatividad sindical» regula el concepto de sindicato más representativo y su
capacidad representativa, y establece que la mayor representatividad sindical reconocida
a determinados sindicatos les confiere una singular posición jurídica a efectos de
participación institucional y de acción sindical.
El Decreto del Presidente 10/2022, de 25 de julio, sobre reestructuración de Consejerías,
establece en su artículo 14 que corresponden a la Consejería de Justicia, Administración
Local y Función Pública las competencias que en materia de Administración Pública venía
ejerciendo la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior. En consonancia,
el artículo 8.2 f) del Decreto 164/2022, de 9 de agosto, por el que se establece la estructura
orgánica de la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública, establece que
corresponde a la Secretaría General para la Administración Pública, entre otras competencias,
«El impulso de la política de diálogo con las organizaciones sindicales que representan los
intereses del personal al servicio de la Administración de la Junta de Andalucía».
En este marco normativo la Junta de Andalucía ha venido concediendo subvenciones
o ayudas para el fomento de actividades de utilidad o interés social para contribuir al
sostenimiento de las cargas económicas que tales actividades comportan, encontrándose
entre éstas, las actividades de la acción sindical, contribuyendo así a financiar los
gastos corrientes de las organizaciones sindicales. Las bases reguladoras de estas
subvenciones fueron aprobadas por la Orden de la entonces Consejería de Justicia y
Administración Pública, de 2 de diciembre de 2009. No obstante, a la vista de los cambios
normativos operados en los últimos años, tanto en materia de subvenciones como en
materia de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, resulta
aconsejable la aprobación de unas nuevas bases reguladoras de estas subvenciones.
La finalidad de estas subvenciones es contribuir a la financiación de los gastos
corrientes de las organizaciones sindicales, como instrumento del mandato estatutario
por el que se garantiza a los sindicatos el establecimiento de las condiciones necesarias
para el desempeño de las funciones que la Constitución les reconoce.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00275703

Orden de 11 de enero de 2023, por la que se aprueban las bases reguladoras
para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva,
a organizaciones sindicales para la financiación de gastos corrientes.