3. Otras disposiciones. Consejería de Salud y Consumo. (2022/245-31)
Decreto 565/2022, de 20 de diciembre, por el que se autoriza al Servicio Andaluz de Salud a suscribir un acuerdo transaccional para poner fin a procedimientos judiciales en curso entre el Servicio Andaluz de Salud y la entidad mercantil José Manuel Pascual Pascual, S.A, así como el expediente de gasto derivado del mismo.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 245 - Viernes, 23 de diciembre de 2022
página 21245/1
3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE SALUD Y CONSUMO
La entidad mercantil José Manuel Pascual Pascual, S.A., en adelante entidad mercantil,
ha venido prestando, durante los últimos veinte años, servicios de asistencia sanitaria
a los usuarios del Servicio Andaluz de Salud, en adelante SAS, en virtud de diferentes
contratos de gestión de servicio público bajo la modalidad de concierto para la prestación
de asistencia sanitaria, en los hospitales de su titularidad en las provincias de Cádiz,
Huelva y Málaga, suscritos en los años 2011 y 2017. Los conciertos citados obedecían
a la imposibilidad de prestar asistencia hospitalaria con medios propios del SAS a la
población del área de influencia de los mencionados hospitales, al no disponer el Sistema
Sanitario Público de Andalucía de las infraestructuras suficientes o necesarias para tal fin
en esas zonas geográficas.
Durante todos estos años, se ha generado una amplia litigiosidad entre ambas partes,
como consecuencia, en primer lugar, de las resoluciones judiciales que anularon diversas
prórrogas del contrato de 2011; en segundo lugar, por la facturación girada por la citada
entidad mercantil al SAS por la asistencia sanitaria prestada tras la finalización de los
conciertos suscritos entre el 31 de enero de 2014 y el 7 de junio de 2017; y, finalmente,
por las diferencias mensuales que sostienen ambas partes por el volumen de los servicios
prestados, tras la firma del concierto el 8 de junio de 2017.
Tal litigiosidad se encuentra materializada en diferentes procedimientos judiciales que
se encuentran repartidos en diferentes órganos jurisdiccionales, esto es, Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo, Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla,
e, incluso, en el Tribunal Supremo, y que están a día de hoy en distintos momentos
procesales, desde la primera instancia, pasando por el recurso apelación y pendientes
de admisión a recurso de casación o de la sentencia casacional. La cuantía de todos
estos procedimientos judiciales, sumada la ya reconocida en algunos pronunciamientos
judiciales a la que se señala como objeto en los diferentes escritos de demanda, se sitúa
en 242.194.541,55 euros.
A dicha situación procesal, pendiente de los diversos pronunciamientos judiciales, debe
añadirse que el SAS, en los dos últimos años, ya le ha abonado a la entidad mercantil la
cantidad de 21.418.696,37 euros en ejecución de tres resoluciones judiciales dictadas en
otros tantos procedimientos interpuestos como consecuencia del concierto suscrito en 2017.
La inseguridad de la relación jurídica existente entre la Administración sanitaria
de la Junta de Andalucía y la entidad mercantil es patente y manifiesta. La concreción
definitiva de los derechos de las partes que pueda resultar de la conclusión de los pleitos
hoy abiertos, es incierta y pudiera ocurrir que se reabran otros más al finalizar aquéllos,
según el fallo judicial obtenido. A mayor abundamiento, en esta relación controvertida,
existen sentencias, que han adquirido ya firmeza, que reconocen a la entidad mercantil
el derecho sobre las cantidades reclamadas en razón de enriquecimiento injusto de la
Administración sanitaria y cuya ejecución puede solicitar la misma en cualquier momento
de la Administración sanitaria, o, incluso, lo pudieran de oficio instar los propios órganos
jurisdiccionales sentenciadores.
Igualmente, generan una elevada incertidumbre cuáles sean los fallos de los recursos
de casación entablados o pendientes de admisión a la instancia casacional, que parten
de pronunciamientos favorables a las tesis sostenidas por la entidad mercantil, tanto en
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00274409
Decreto 565/2022, de 20 de diciembre, por el que se autoriza al Servicio Andaluz
de Salud a suscribir un acuerdo transaccional para poner fin a procedimientos
judiciales en curso entre el Servicio Andaluz de Salud y la entidad mercantil
José Manuel Pascual Pascual, S.A, así como el expediente de gasto derivado
del mismo.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 245 - Viernes, 23 de diciembre de 2022
página 21245/1
3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE SALUD Y CONSUMO
La entidad mercantil José Manuel Pascual Pascual, S.A., en adelante entidad mercantil,
ha venido prestando, durante los últimos veinte años, servicios de asistencia sanitaria
a los usuarios del Servicio Andaluz de Salud, en adelante SAS, en virtud de diferentes
contratos de gestión de servicio público bajo la modalidad de concierto para la prestación
de asistencia sanitaria, en los hospitales de su titularidad en las provincias de Cádiz,
Huelva y Málaga, suscritos en los años 2011 y 2017. Los conciertos citados obedecían
a la imposibilidad de prestar asistencia hospitalaria con medios propios del SAS a la
población del área de influencia de los mencionados hospitales, al no disponer el Sistema
Sanitario Público de Andalucía de las infraestructuras suficientes o necesarias para tal fin
en esas zonas geográficas.
Durante todos estos años, se ha generado una amplia litigiosidad entre ambas partes,
como consecuencia, en primer lugar, de las resoluciones judiciales que anularon diversas
prórrogas del contrato de 2011; en segundo lugar, por la facturación girada por la citada
entidad mercantil al SAS por la asistencia sanitaria prestada tras la finalización de los
conciertos suscritos entre el 31 de enero de 2014 y el 7 de junio de 2017; y, finalmente,
por las diferencias mensuales que sostienen ambas partes por el volumen de los servicios
prestados, tras la firma del concierto el 8 de junio de 2017.
Tal litigiosidad se encuentra materializada en diferentes procedimientos judiciales que
se encuentran repartidos en diferentes órganos jurisdiccionales, esto es, Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo, Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla,
e, incluso, en el Tribunal Supremo, y que están a día de hoy en distintos momentos
procesales, desde la primera instancia, pasando por el recurso apelación y pendientes
de admisión a recurso de casación o de la sentencia casacional. La cuantía de todos
estos procedimientos judiciales, sumada la ya reconocida en algunos pronunciamientos
judiciales a la que se señala como objeto en los diferentes escritos de demanda, se sitúa
en 242.194.541,55 euros.
A dicha situación procesal, pendiente de los diversos pronunciamientos judiciales, debe
añadirse que el SAS, en los dos últimos años, ya le ha abonado a la entidad mercantil la
cantidad de 21.418.696,37 euros en ejecución de tres resoluciones judiciales dictadas en
otros tantos procedimientos interpuestos como consecuencia del concierto suscrito en 2017.
La inseguridad de la relación jurídica existente entre la Administración sanitaria
de la Junta de Andalucía y la entidad mercantil es patente y manifiesta. La concreción
definitiva de los derechos de las partes que pueda resultar de la conclusión de los pleitos
hoy abiertos, es incierta y pudiera ocurrir que se reabran otros más al finalizar aquéllos,
según el fallo judicial obtenido. A mayor abundamiento, en esta relación controvertida,
existen sentencias, que han adquirido ya firmeza, que reconocen a la entidad mercantil
el derecho sobre las cantidades reclamadas en razón de enriquecimiento injusto de la
Administración sanitaria y cuya ejecución puede solicitar la misma en cualquier momento
de la Administración sanitaria, o, incluso, lo pudieran de oficio instar los propios órganos
jurisdiccionales sentenciadores.
Igualmente, generan una elevada incertidumbre cuáles sean los fallos de los recursos
de casación entablados o pendientes de admisión a la instancia casacional, que parten
de pronunciamientos favorables a las tesis sostenidas por la entidad mercantil, tanto en
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00274409
Decreto 565/2022, de 20 de diciembre, por el que se autoriza al Servicio Andaluz
de Salud a suscribir un acuerdo transaccional para poner fin a procedimientos
judiciales en curso entre el Servicio Andaluz de Salud y la entidad mercantil
José Manuel Pascual Pascual, S.A, así como el expediente de gasto derivado
del mismo.
