3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2022/229-92)
Resolución de 24 de noviembre de 2022, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización financiera y de cumplimiento del Consorcio de Transporte Metropolitano del área de Almería. Ejercicio 2020.
51 páginas totales
Página
BOJA
Fecha
22/12/2020
22/12/2020
30/12/2020
04/03/2021
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 229 - Martes, 29 de noviembre de 2022
Descripción
Los plazos de ejecución del contrato son:
Diciembre 2020-Finalización homologación y encargo e inicio del contrato.
Julio 2021-Finalización del proceso de fabricación y recepción máquinas expendedoras.
Agosto/septiembre 2021-Inicio prueba piloto.
Septiembre 2021-Puesta a disposición.
Octubre de 2021-Arranque del sistema.
Diciembre de 2021-Finalización del proceso de integración tarifaria.
Factura del proveedor (Forma de Pago- 100% a la firma del contrato) Oferta 13141/19V4/20 311.499,39 euros
Informe técnico del CTMAL de certificación del encargo del sistema de billetaje por parte del Concesionario al
proveedor.
Pago del CTMAL al Concesionario por importe del 25% de la transferencia de capital 77.777,50 euros
Acta de la Comisión de Seguimiento-Se acuerda prueba piloto con la librería clásica en el mes de mayo de 2021,
adelantando la fecha inicial prevista que era agosto/septiembre de 2021.
Fuente: Elaboración propia.
A.17
Cuadro nº 2
De la revisión del expediente se detectan las siguientes incidencias:
•
•
•
•
•
•
En la memoria justificativa de la generación de crédito se garantizaba “la ejecución de los
proyectos de inversión antes del 31 de diciembre de 2020”. El proyecto se ha comprometido y pagado antes del 31 de diciembre de 2020 pero su ejecución ha sido posterior.
En cuanto a la temporalidad del crédito se incumple el artículo 42.1 del TRLGHP, ya que
para poder realizar la transferencia de capital al concesionario se ha modificado el clausulado del contrato-programa, para ajustar las condiciones de pago al concesionario al encargo del suministro y no a su ejecución. Por tanto, la ejecución real del crédito se ha realizado en un ejercicio posterior al 2020.
El acta de la constitución de la Comisión de Seguimiento es de fecha de 29 de septiembre
de 2020, y se hace en base a la cláusula sexta del contrato-programa de 21 de diciembre
de 2020, es decir, de fecha posterior.
La fecha del informe técnico del CTMAL de certificación de la homologación de los sistemas
de billetaje suministrados por el proveedor es de 26 de febrero de 2020, según la restante
documentación que se incorpora en el expediente y la consecución de los diferentes hitos
debería ser 26 de febrero de 2021.
La entidad aporta el mismo documento de fecha de 26 de febrero de 2020 (errónea en el
ejercicio que es 2021), para certificar la homologación de sistemas y de instalación a bordo.
En el contrato firmado se establece un sistema de pago por anticipado del 100% de la oferta
13141/19V4/20, por importe de 311.499,39 euros, que es la que va a ser financiada por el
CTMAL, que en la práctica supone el pago del 100% antes de la ejecución, y que difiere de
la forma de pago de la oferta 13240/19V4/20, por importe de 24.723,90 euros, que va a
financiar el concesionario y donde el pago se realiza en función de la ejecución del proyecto
(30% a la firma del contrato, 65% suministro de terminales y 5% a la finalización y aceptación del sistema).
En conclusión, el Consorcio tiene suscritos contratos-programas con cada uno de los operadores
de transporte (metropolitano y urbano), por los que se regula la integración de la tarjeta de
transporte, y con los que se garantiza a los mismos que la utilización de dicha tarjeta no suponga
para ellos menor recaudación tarifaria, asumiendo ese diferencial las administraciones
consorciadas. Los contratos-programas suscritos y la duración de estos se detallan en el cuadro
nº 3.
00272532
A.18
página 19358/21
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
Fecha
22/12/2020
22/12/2020
30/12/2020
04/03/2021
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 229 - Martes, 29 de noviembre de 2022
Descripción
Los plazos de ejecución del contrato son:
Diciembre 2020-Finalización homologación y encargo e inicio del contrato.
Julio 2021-Finalización del proceso de fabricación y recepción máquinas expendedoras.
Agosto/septiembre 2021-Inicio prueba piloto.
Septiembre 2021-Puesta a disposición.
Octubre de 2021-Arranque del sistema.
Diciembre de 2021-Finalización del proceso de integración tarifaria.
Factura del proveedor (Forma de Pago- 100% a la firma del contrato) Oferta 13141/19V4/20 311.499,39 euros
Informe técnico del CTMAL de certificación del encargo del sistema de billetaje por parte del Concesionario al
proveedor.
Pago del CTMAL al Concesionario por importe del 25% de la transferencia de capital 77.777,50 euros
Acta de la Comisión de Seguimiento-Se acuerda prueba piloto con la librería clásica en el mes de mayo de 2021,
adelantando la fecha inicial prevista que era agosto/septiembre de 2021.
Fuente: Elaboración propia.
A.17
Cuadro nº 2
De la revisión del expediente se detectan las siguientes incidencias:
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En la memoria justificativa de la generación de crédito se garantizaba “la ejecución de los
proyectos de inversión antes del 31 de diciembre de 2020”. El proyecto se ha comprometido y pagado antes del 31 de diciembre de 2020 pero su ejecución ha sido posterior.
En cuanto a la temporalidad del crédito se incumple el artículo 42.1 del TRLGHP, ya que
para poder realizar la transferencia de capital al concesionario se ha modificado el clausulado del contrato-programa, para ajustar las condiciones de pago al concesionario al encargo del suministro y no a su ejecución. Por tanto, la ejecución real del crédito se ha realizado en un ejercicio posterior al 2020.
El acta de la constitución de la Comisión de Seguimiento es de fecha de 29 de septiembre
de 2020, y se hace en base a la cláusula sexta del contrato-programa de 21 de diciembre
de 2020, es decir, de fecha posterior.
La fecha del informe técnico del CTMAL de certificación de la homologación de los sistemas
de billetaje suministrados por el proveedor es de 26 de febrero de 2020, según la restante
documentación que se incorpora en el expediente y la consecución de los diferentes hitos
debería ser 26 de febrero de 2021.
La entidad aporta el mismo documento de fecha de 26 de febrero de 2020 (errónea en el
ejercicio que es 2021), para certificar la homologación de sistemas y de instalación a bordo.
En el contrato firmado se establece un sistema de pago por anticipado del 100% de la oferta
13141/19V4/20, por importe de 311.499,39 euros, que es la que va a ser financiada por el
CTMAL, que en la práctica supone el pago del 100% antes de la ejecución, y que difiere de
la forma de pago de la oferta 13240/19V4/20, por importe de 24.723,90 euros, que va a
financiar el concesionario y donde el pago se realiza en función de la ejecución del proyecto
(30% a la firma del contrato, 65% suministro de terminales y 5% a la finalización y aceptación del sistema).
En conclusión, el Consorcio tiene suscritos contratos-programas con cada uno de los operadores
de transporte (metropolitano y urbano), por los que se regula la integración de la tarjeta de
transporte, y con los que se garantiza a los mismos que la utilización de dicha tarjeta no suponga
para ellos menor recaudación tarifaria, asumiendo ese diferencial las administraciones
consorciadas. Los contratos-programas suscritos y la duración de estos se detallan en el cuadro
nº 3.
00272532
A.18
página 19358/21
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
