3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2022/198-41)
Resolución de 6 de octubre de 2022, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización financiera y de cumplimiento de determinadas áreas del Ayuntamiento de Almuñécar (Granada). 2019.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 198 - Viernes, 14 de octubre de 2022
página 16012/23
C) Acreedores por operaciones pendientes de aplicar al presupuesto
63.
Al cierre del ejercicio fiscalizado existían operaciones por 765.404,68 € pendientes de aplicar al
presupuesto por falta de consignación presupuestaria. Esta situación constituye un
incumplimiento del artículo 173.5 del TRLRHL, al haberse adquirido compromisos de gastos por
cuantía superior al importe de los créditos autorizados en los estados de gastos, siendo nulos de
pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresada
norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar. (§ 23)
6. RECOMENDACIONES
La Cámara de Cuentas de Andalucía recomienda la adopción de las medidas expuestas en este
epígrafe, orientadas a la mejora de la gestión de los fondos públicos. La implantación de estas
recomendaciones podrá ser objeto de alcance en futuras fiscalizaciones que tengan como
objetivo el seguimiento específico de este informe, las recomendaciones por materias o
cualquier otro asunto relacionado con el mismo.
65.
En observancia de la “Guía práctica para la elaboración de recomendaciones”16, se ha consignado
una prioridad alta o media a cada recomendación propuesta, tenido en cuenta si se trata de una
debilidad material o de una deficiencia significativa. En el caso de una prioridad alta, se requiere
atención urgente de la dirección para implantar controles/procedimientos que mitiguen los
riesgos identificados en forma de conclusiones. Para una prioridad media, la dirección deberá
establecer un plan de acción concreto para resolver la deficiencia observada en un plazo
razonable.
66.
Implantar las medidas necesarias que permitan realizar una adecuada planificación, gestión y
control de los plazos legales de remisión de información a la CCA. (§ 29, 30 ,31 y 32) (alta)
67.
Establecer los procedimientos necesarios para la revisión del contenido de las bases de ejecución
del presupuesto para que sean coherentes con respecto a la normativa que resulta de aplicación.
(§ 14 y 35) (alta)
68.
Las funciones públicas que desempeñan los titulares de los puestos de Secretaría, Intervención
y Tesorería son esenciales para el buen funcionamiento de una administración y el correcto
manejo de los fondos públicos, por lo que deben estar ocupados por funcionarios con
habilitación de carácter nacional. Aunque pueden cubrirse con interinidades y nombramientos
accidentales, estas situaciones no deben mantenerse por largos periodos de tiempo como ocurre
en este Ayuntamiento. (§ A11) (alta)
69.
Implantar los procedimientos necesarios para fortalecer los principios de control. El funcionario
que ocupa el puesto de tesorero ocupa también el puesto de jefe de contabilidad. La coincidencia
entre el órgano recaudador y el órgano contable supone una inadecuada segregación de
funciones. (§ A11) (alta)
16
00269265
64.
https://www.ccuentas.es/la-institucion-normativa-de-aplicacion_aa1.html
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 198 - Viernes, 14 de octubre de 2022
página 16012/23
C) Acreedores por operaciones pendientes de aplicar al presupuesto
63.
Al cierre del ejercicio fiscalizado existían operaciones por 765.404,68 € pendientes de aplicar al
presupuesto por falta de consignación presupuestaria. Esta situación constituye un
incumplimiento del artículo 173.5 del TRLRHL, al haberse adquirido compromisos de gastos por
cuantía superior al importe de los créditos autorizados en los estados de gastos, siendo nulos de
pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresada
norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar. (§ 23)
6. RECOMENDACIONES
La Cámara de Cuentas de Andalucía recomienda la adopción de las medidas expuestas en este
epígrafe, orientadas a la mejora de la gestión de los fondos públicos. La implantación de estas
recomendaciones podrá ser objeto de alcance en futuras fiscalizaciones que tengan como
objetivo el seguimiento específico de este informe, las recomendaciones por materias o
cualquier otro asunto relacionado con el mismo.
65.
En observancia de la “Guía práctica para la elaboración de recomendaciones”16, se ha consignado
una prioridad alta o media a cada recomendación propuesta, tenido en cuenta si se trata de una
debilidad material o de una deficiencia significativa. En el caso de una prioridad alta, se requiere
atención urgente de la dirección para implantar controles/procedimientos que mitiguen los
riesgos identificados en forma de conclusiones. Para una prioridad media, la dirección deberá
establecer un plan de acción concreto para resolver la deficiencia observada en un plazo
razonable.
66.
Implantar las medidas necesarias que permitan realizar una adecuada planificación, gestión y
control de los plazos legales de remisión de información a la CCA. (§ 29, 30 ,31 y 32) (alta)
67.
Establecer los procedimientos necesarios para la revisión del contenido de las bases de ejecución
del presupuesto para que sean coherentes con respecto a la normativa que resulta de aplicación.
(§ 14 y 35) (alta)
68.
Las funciones públicas que desempeñan los titulares de los puestos de Secretaría, Intervención
y Tesorería son esenciales para el buen funcionamiento de una administración y el correcto
manejo de los fondos públicos, por lo que deben estar ocupados por funcionarios con
habilitación de carácter nacional. Aunque pueden cubrirse con interinidades y nombramientos
accidentales, estas situaciones no deben mantenerse por largos periodos de tiempo como ocurre
en este Ayuntamiento. (§ A11) (alta)
69.
Implantar los procedimientos necesarios para fortalecer los principios de control. El funcionario
que ocupa el puesto de tesorero ocupa también el puesto de jefe de contabilidad. La coincidencia
entre el órgano recaudador y el órgano contable supone una inadecuada segregación de
funciones. (§ A11) (alta)
16
00269265
64.
https://www.ccuentas.es/la-institucion-normativa-de-aplicacion_aa1.html
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
