3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2022/198-42)
Resolución de 6 de octubre de 2022, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización financiera y de cumplimiento del Consorcio de Transporte Metropolitano del Campo de Gibraltar. Ejercicio 2020.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 198 - Viernes, 14 de octubre de 2022
página 16013/13
A.3
El CTMCG en virtud de Convenio de Colaboración, de 19 de junio de 2012, con la Consejería de
Fomento y Vivienda (en la actualidad Consejería Fomento, Infraestructuras y Ordenación del
Territorio), tiene atribuidas diversas competencias de gestión sobre cuatro concesiones de
servicios de transporte público regular permanente de viajeros por carretera de uso general, en
las que se agrupan las rutas o líneas en las que se presta el servicio.
A.4
Respecto a la vigencia, el convenio fijó un sistema de prórrogas automáticas sin limitación
temporal al establecer en la estipulación cuarta que, “el presente Convenio tiene un plazo de
vigencia de cuatro años, prorrogándose automáticamente y de forma sucesiva cada dos años”.
Este sistema no se adapta al marco legal vigente y el convenio está vencido desde el 2 de octubre
de 2020, por aplicación de la Disposición Adicional octava de la LRJSP, donde se estableció la
adaptación de los convenios vigentes suscritos con anterioridad a la citada ley, determinando un
plazo de vigencia de cuatro años desde la entrada en vigor (2 de octubre de 2016).
A.5
Adicionalmente, en relación con el instrumento jurídico empleado, por el que se han regulado
las relaciones entre la Consejería y el Consorcio, los cambios producidos en la configuración
jurídica de los consorcios de transporte metropolitano, junto con la finalización del convenio por
su vencimiento, hacen necesario establecer un nuevo mecanismo que normalice la ordenación y
gestión de transporte público regular de viajeros por carretera de uso general entre la Junta de
Andalucía y el Consorcio, dentro del marco normativo vigente.
A.6
El cuadro nº 1 detalla los datos más relevantes sobre las cuatro concesiones que gestiona el
Consorcio:
RESUMEN DE CONCESIONES DE TRANSPORTE METROPOLITANO
CONCESIÓN
LÍNEAS
VJA-038
M-110, M-112
VJA-148
M-130
VJA-147
M-120; M-121; M-150;
M-160; M-161; M-170;
M-260; M-270; M-271;
M-272
VJA-092
M-230, M-240
DURACIÓN
30-04-1998 a 10-12-2007
Prorrogada* cinco años hasta 10-12-2012
06-03-2000 a 11-04-2007
Prorrogado* cinco años hasta 11-04-2012
22-02-2000 a 03-12-2008
Prorrogado cinco años hasta 03-12-2013
Desde 03-12-2013 prolongada prestación
de servicio mediante Resolución
29-01-1999 a 30-08-2013
Prorrogado* cinco años hasta 30-08-2018
CONCESIONARIOS
Autocares Hetepa S.A.
Esteban S.A.
Transporte Generales Comes S.A.
Avanza Movilidad Urbana S.L.
(anteriormente Portillo S.A.)
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro nº 1
* Regulado por la Disposición transitoria segunda de la Ley de 30 de julio de 1987, de Ordenación de Transporte Terrestres
Los cuatro concesionarios han finalizado el plazo de otorgamiento de las concesiones, desde el
ejercicio 2012 en el caso de los títulos concesionales VJA-038 y 148, desde 2013 en el VJA-147 y
2018 para la concesión VJA-092, por lo que se encuentran extinguidas de acuerdo con el artículo
82.1 de la LOTT y el artículo 95.1 a) del ROT. En el ejercicio 2020 objeto de análisis están en una
situación de continuidad de prestación del servicio mientras no se liciten y adjudiquen los nuevos
contratos de acuerdo con lo establecido en el artículo 97.3 del ROT, artículo 85 de la LOTT y el
artículo 5.5 del Reglamento Europeo 1370/2007. Durante el trabajo de campo no se ha dispuesto
de evidencia de trámites relativos a la licitación y adjudicación de las nuevas concesiones.
00269260
A.7
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 198 - Viernes, 14 de octubre de 2022
página 16013/13
A.3
El CTMCG en virtud de Convenio de Colaboración, de 19 de junio de 2012, con la Consejería de
Fomento y Vivienda (en la actualidad Consejería Fomento, Infraestructuras y Ordenación del
Territorio), tiene atribuidas diversas competencias de gestión sobre cuatro concesiones de
servicios de transporte público regular permanente de viajeros por carretera de uso general, en
las que se agrupan las rutas o líneas en las que se presta el servicio.
A.4
Respecto a la vigencia, el convenio fijó un sistema de prórrogas automáticas sin limitación
temporal al establecer en la estipulación cuarta que, “el presente Convenio tiene un plazo de
vigencia de cuatro años, prorrogándose automáticamente y de forma sucesiva cada dos años”.
Este sistema no se adapta al marco legal vigente y el convenio está vencido desde el 2 de octubre
de 2020, por aplicación de la Disposición Adicional octava de la LRJSP, donde se estableció la
adaptación de los convenios vigentes suscritos con anterioridad a la citada ley, determinando un
plazo de vigencia de cuatro años desde la entrada en vigor (2 de octubre de 2016).
A.5
Adicionalmente, en relación con el instrumento jurídico empleado, por el que se han regulado
las relaciones entre la Consejería y el Consorcio, los cambios producidos en la configuración
jurídica de los consorcios de transporte metropolitano, junto con la finalización del convenio por
su vencimiento, hacen necesario establecer un nuevo mecanismo que normalice la ordenación y
gestión de transporte público regular de viajeros por carretera de uso general entre la Junta de
Andalucía y el Consorcio, dentro del marco normativo vigente.
A.6
El cuadro nº 1 detalla los datos más relevantes sobre las cuatro concesiones que gestiona el
Consorcio:
RESUMEN DE CONCESIONES DE TRANSPORTE METROPOLITANO
CONCESIÓN
LÍNEAS
VJA-038
M-110, M-112
VJA-148
M-130
VJA-147
M-120; M-121; M-150;
M-160; M-161; M-170;
M-260; M-270; M-271;
M-272
VJA-092
M-230, M-240
DURACIÓN
30-04-1998 a 10-12-2007
Prorrogada* cinco años hasta 10-12-2012
06-03-2000 a 11-04-2007
Prorrogado* cinco años hasta 11-04-2012
22-02-2000 a 03-12-2008
Prorrogado cinco años hasta 03-12-2013
Desde 03-12-2013 prolongada prestación
de servicio mediante Resolución
29-01-1999 a 30-08-2013
Prorrogado* cinco años hasta 30-08-2018
CONCESIONARIOS
Autocares Hetepa S.A.
Esteban S.A.
Transporte Generales Comes S.A.
Avanza Movilidad Urbana S.L.
(anteriormente Portillo S.A.)
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro nº 1
* Regulado por la Disposición transitoria segunda de la Ley de 30 de julio de 1987, de Ordenación de Transporte Terrestres
Los cuatro concesionarios han finalizado el plazo de otorgamiento de las concesiones, desde el
ejercicio 2012 en el caso de los títulos concesionales VJA-038 y 148, desde 2013 en el VJA-147 y
2018 para la concesión VJA-092, por lo que se encuentran extinguidas de acuerdo con el artículo
82.1 de la LOTT y el artículo 95.1 a) del ROT. En el ejercicio 2020 objeto de análisis están en una
situación de continuidad de prestación del servicio mientras no se liciten y adjudiquen los nuevos
contratos de acuerdo con lo establecido en el artículo 97.3 del ROT, artículo 85 de la LOTT y el
artículo 5.5 del Reglamento Europeo 1370/2007. Durante el trabajo de campo no se ha dispuesto
de evidencia de trámites relativos a la licitación y adjudicación de las nuevas concesiones.
00269260
A.7
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
