3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2022/33-58)
Resolución de 7 de febrero de 2022, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de la gestión de los recursos humanos de determinados municipios con población entre 20.000 y 50.000 habitantes: Lebrija, Puerto Real, Rincón de la Victoria y Rota. Ejercicio 2018.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 33 - Jueves, 17 de febrero de 2022
página 2417/41
4.5.1. Registro de la jornada laboral: control de presencia y acceso
Los Ayuntamientos de Lebrija y Puerto Real disponen de sistemas automatizados de registro de
la jornada en determinadas áreas y/o dependencias municipales; en cambio, en aquéllas en las
que todavía no se han implantado estos sistemas el control se realiza por los jefes de servicio.
157
El Ayuntamiento de Rincón de la Victoria, por su parte, también contaba con un control de
presencia automatizado, aplicable a todos los centros dependientes. Sin embargo, durante dicho
periodo este sistema estuvo fuera de servicio, por avería, en dos centros en los que fueron las
jefaturas de las áreas respectivas las que realizaron de forma manual los controles de presencia.
El Ayuntamiento de Rota, por su parte, no dispone de un sistema automatizado de registro de
jornada, correspondiendo ese control a los jefes de servicio que lo efectúan sin dejar constancia
formal del mismo.25
4.5.2. Procedimiento de elaboración de nóminas
158
Ninguno de los ayuntamientos examinados dispone de normas escritas que regulen el
procedimiento de confección de nóminas.
159
En los ayuntamientos analizados el devengo de los nuevos trienios que corresponden a los
funcionarios o de la mayor antigüedad del personal laboral, se realiza automáticamente por la
aplicación de nóminas sin que se acompañe de una resolución de reconocimiento expedida por
el órgano competente.
160
En los ayuntamientos de Rota y Puerto Real el proceso de elaboración de nóminas resulta
dificultoso y complejo, por la gran cantidad de códigos retributivos que se manejan, alcanzando
los 45 y los 88 conceptos, respectivamente.
4.5.3. Acuerdos reguladores de las condiciones de trabajo del personal funcionario y
convenios colectivos aplicables al personal laboral
En el Ayuntamiento de Puerto Real, el acuerdo regulador de condiciones de trabajo del personal
funcionario y el convenio colectivo del personal laboral datan de 1996; con posterioridad se han
ido adoptando gran número de acuerdos que, con un alcance parcial (bien por materia o
colectivos de empleados) han modificado, ampliado y otras veces completado la regulación de
las condiciones de trabajos recogidas en los acuerdos originarios.
161
Esta profusión de normas en la que no queda claro cuál es el régimen de derogaciones que se ha
seguido, además de comportar un alto grado de dispersión, causa inseguridad en la
determinación de cuáles son las condiciones de trabajo que se encuentran vigentes en cada
momento.
Los créditos que se destinan en el presupuesto al complemento específico, a la productividad y
a las gratificaciones han de respetar los límites establecidos en el artículo 7º del RD 861/1986.
162
25
Punto modificado por la alegación presentada.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
00255678
4.5.4. Presupuestación del complemento específico, productividad y gratificaciones
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 33 - Jueves, 17 de febrero de 2022
página 2417/41
4.5.1. Registro de la jornada laboral: control de presencia y acceso
Los Ayuntamientos de Lebrija y Puerto Real disponen de sistemas automatizados de registro de
la jornada en determinadas áreas y/o dependencias municipales; en cambio, en aquéllas en las
que todavía no se han implantado estos sistemas el control se realiza por los jefes de servicio.
157
El Ayuntamiento de Rincón de la Victoria, por su parte, también contaba con un control de
presencia automatizado, aplicable a todos los centros dependientes. Sin embargo, durante dicho
periodo este sistema estuvo fuera de servicio, por avería, en dos centros en los que fueron las
jefaturas de las áreas respectivas las que realizaron de forma manual los controles de presencia.
El Ayuntamiento de Rota, por su parte, no dispone de un sistema automatizado de registro de
jornada, correspondiendo ese control a los jefes de servicio que lo efectúan sin dejar constancia
formal del mismo.25
4.5.2. Procedimiento de elaboración de nóminas
158
Ninguno de los ayuntamientos examinados dispone de normas escritas que regulen el
procedimiento de confección de nóminas.
159
En los ayuntamientos analizados el devengo de los nuevos trienios que corresponden a los
funcionarios o de la mayor antigüedad del personal laboral, se realiza automáticamente por la
aplicación de nóminas sin que se acompañe de una resolución de reconocimiento expedida por
el órgano competente.
160
En los ayuntamientos de Rota y Puerto Real el proceso de elaboración de nóminas resulta
dificultoso y complejo, por la gran cantidad de códigos retributivos que se manejan, alcanzando
los 45 y los 88 conceptos, respectivamente.
4.5.3. Acuerdos reguladores de las condiciones de trabajo del personal funcionario y
convenios colectivos aplicables al personal laboral
En el Ayuntamiento de Puerto Real, el acuerdo regulador de condiciones de trabajo del personal
funcionario y el convenio colectivo del personal laboral datan de 1996; con posterioridad se han
ido adoptando gran número de acuerdos que, con un alcance parcial (bien por materia o
colectivos de empleados) han modificado, ampliado y otras veces completado la regulación de
las condiciones de trabajos recogidas en los acuerdos originarios.
161
Esta profusión de normas en la que no queda claro cuál es el régimen de derogaciones que se ha
seguido, además de comportar un alto grado de dispersión, causa inseguridad en la
determinación de cuáles son las condiciones de trabajo que se encuentran vigentes en cada
momento.
Los créditos que se destinan en el presupuesto al complemento específico, a la productividad y
a las gratificaciones han de respetar los límites establecidos en el artículo 7º del RD 861/1986.
162
25
Punto modificado por la alegación presentada.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
00255678
4.5.4. Presupuestación del complemento específico, productividad y gratificaciones
