3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2022/33-54)
Resolución de 7 de febrero de 2022, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de Fiscalización de cumplimiento de determinadas áreas de la Universidad Internacional de Andalucía. Ejercicio 2018.
74 páginas totales
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 33 - Jueves, 17 de febrero de 2022
página 2411/24
unidad encargado de su gestión y la clasificación funcional por programas de los gastos en atención a su finalidad u objetivo.
A.25.
Sin perjuicio de la falta de regulación por la CAA de las normas y procedimientos para el desarrollo y ejecución del presupuesto de las UPAs, y teniendo en cuenta el carácter supletorio de
la normativa de general aplicación al sector público, de conformidad con el artículo 82 LOU, las
NEP de la UNIA omiten aspectos que se consideran relevantes para la adecuada gestión presupuestaria, tales como los créditos que tendrán carácter ampliable, la tramitación de anticipos
de nóminas, el desarrollo de los medios de pago, las tarifas y precios públicos, menciones a la
igualdad de género, los límites de retribuciones del PAS en contratos de investigación, o las
delegaciones de competencias financieras de la persona titular del Rectorado.
A.26.
El Presupuesto para 2018 no incluye la evolución del indicador del equilibrio presupuestario,
deuda pública y periodo medio de pago, conforme a lo determinado por la consejería competente en materia de hacienda, y su análisis argumentado, exigible en virtud del artículo 89.5 c)
TRLAU.
A.27.
El artículo 88 TRLAU exige la aprobación de un plan estratégico en cada Universidad, de acuerdo
con los criterios generales establecidos por el Consejo Andaluz de Universidades, para cuyo
control en el artículo 71 TRLAU se prevé la existencia de un cuadro de mando integral del sistema universitario andaluz. Asimismo, el artículo 99 de los Estatutos de la UNIA establece la
aprobación de una programación plurianual del plan de inversiones y actividades universitarias
que comprenda un período de cuatro años. Por su parte, el artículo 15 LOU atribuye al Consejo
de Gobierno la aprobación de las líneas estratégicas de la Universidad.
Pese a las anteriores previsiones legales, el Consejo de Gobierno de la UNIA no ha aprobado un
Plan Estratégico vigente para el ejercicio 2018, en el que se definan y establezcan debidamente
ponderados y calendarizados para cada ejercicio presupuestario los objetivos a alcanzar, las
actividades a realizar, los indicadores de medición de los resultados, tanto en términos cuantitativos como cualitativos, y los mecanismos de seguimiento y evaluación a través del cuadro de
mando integral, como instrumento de eficacia y transparencia. El último aprobado fue el Plan
Estratégico 2010-2014, prorrogado explícitamente hasta el año 2016.
Por otro lado, el Presupuesto para el ejercicio 2018 tampoco contiene una previsión de objetivos, actividades e indicadores, cualitativos ni cuantitativos, por lo que impide el análisis de eficacia, eficiencia y economía de la gestión, tanto a nivel operativo como estratégico.
Tramitación y aprobación de las modificaciones presupuestarias
En el cuadro nº 5 se ofrece un resumen de las modificaciones de créditos realizadas en el ejercicio 2018 y la fuente que financian dichas modificaciones de crédito.
00255737
A.28.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 33 - Jueves, 17 de febrero de 2022
página 2411/24
unidad encargado de su gestión y la clasificación funcional por programas de los gastos en atención a su finalidad u objetivo.
A.25.
Sin perjuicio de la falta de regulación por la CAA de las normas y procedimientos para el desarrollo y ejecución del presupuesto de las UPAs, y teniendo en cuenta el carácter supletorio de
la normativa de general aplicación al sector público, de conformidad con el artículo 82 LOU, las
NEP de la UNIA omiten aspectos que se consideran relevantes para la adecuada gestión presupuestaria, tales como los créditos que tendrán carácter ampliable, la tramitación de anticipos
de nóminas, el desarrollo de los medios de pago, las tarifas y precios públicos, menciones a la
igualdad de género, los límites de retribuciones del PAS en contratos de investigación, o las
delegaciones de competencias financieras de la persona titular del Rectorado.
A.26.
El Presupuesto para 2018 no incluye la evolución del indicador del equilibrio presupuestario,
deuda pública y periodo medio de pago, conforme a lo determinado por la consejería competente en materia de hacienda, y su análisis argumentado, exigible en virtud del artículo 89.5 c)
TRLAU.
A.27.
El artículo 88 TRLAU exige la aprobación de un plan estratégico en cada Universidad, de acuerdo
con los criterios generales establecidos por el Consejo Andaluz de Universidades, para cuyo
control en el artículo 71 TRLAU se prevé la existencia de un cuadro de mando integral del sistema universitario andaluz. Asimismo, el artículo 99 de los Estatutos de la UNIA establece la
aprobación de una programación plurianual del plan de inversiones y actividades universitarias
que comprenda un período de cuatro años. Por su parte, el artículo 15 LOU atribuye al Consejo
de Gobierno la aprobación de las líneas estratégicas de la Universidad.
Pese a las anteriores previsiones legales, el Consejo de Gobierno de la UNIA no ha aprobado un
Plan Estratégico vigente para el ejercicio 2018, en el que se definan y establezcan debidamente
ponderados y calendarizados para cada ejercicio presupuestario los objetivos a alcanzar, las
actividades a realizar, los indicadores de medición de los resultados, tanto en términos cuantitativos como cualitativos, y los mecanismos de seguimiento y evaluación a través del cuadro de
mando integral, como instrumento de eficacia y transparencia. El último aprobado fue el Plan
Estratégico 2010-2014, prorrogado explícitamente hasta el año 2016.
Por otro lado, el Presupuesto para el ejercicio 2018 tampoco contiene una previsión de objetivos, actividades e indicadores, cualitativos ni cuantitativos, por lo que impide el análisis de eficacia, eficiencia y economía de la gestión, tanto a nivel operativo como estratégico.
Tramitación y aprobación de las modificaciones presupuestarias
En el cuadro nº 5 se ofrece un resumen de las modificaciones de créditos realizadas en el ejercicio 2018 y la fuente que financian dichas modificaciones de crédito.
00255737
A.28.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
