Disposiciones generales. . (2021/111-4)
Decreto 176/2021, de 8 de junio, por el que se aprueba el Plan General de Emprendimiento 2021-2027.
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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 111 - Viernes, 11 de junio de 2021
página 89

1. Disposiciones generales
Consejería de Transformación Económica, Industria,
Conocimiento y Universidades

El artículo 37.1.13.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía establece entre los
principios rectores de las políticas públicas el fomento de la capacidad emprendedora,
la investigación y la innovación. Se reconoce además en estos ámbitos la necesidad de
impulsar la labor de las universidades andaluzas.
El artículo 157.4 del Estatuto de Autonomía para Andalucía especifica que la política
económica de Andalucía promoverá la capacidad emprendedora y las iniciativas
empresariales.
Andalucía es, con un 17,3% de la superficie española, la segunda Comunidad
Autónoma territorialmente más extensa y la más poblada, con casi el 18% de la población
nacional. Es la tercera economía de España por volumen de PIB. Representando
el PIB industrial de Andalucía el 9,7% del PIB total, frente al 14,3% que representa a
nivel nacional y siendo la aportación al PIB del sector primario del 5,7%, cuando esta
aportación es a nivel nacional del 2,4%. En cuanto a su PIB per cápita, está en el 74% de
la media española y en el 56% de la europea. Ordenadas las Comunidades Autónomas
en función de su PIB per cápita, Andalucía se encuentra en la penúltima posición de la
lista, con 18.557 euros por habitante, frente a los 25.064 euros de España o los 32.900
euros de la zona euro.
Estos datos ponen de manifiesto que la economía andaluza, en relación con la
española, se caracteriza por un mayor peso relativo en actividades intensivas en recursos
naturales, mayor debilidad en el tejido industrial y menor peso en las actividades basadas
en tecnología y conocimiento. Los sectores de menor nivel de valor añadido y menos
exigentes en empleos cualificados están más presentes en la economía andaluza que en
otras regiones españolas más desarrolladas.
Para avanzar en la renovación del modelo productivo es necesario intensificar
un vector principal que propicia los cambios en cualquier economía, la innovación,
que viene unida a la capacidad emprendedora de la población y al desarrollo de la
economía del conocimiento, pasando necesariamente por mejorar la calidad y cantidad
de las iniciativas emprendedoras. Como parte del trabajo previo de elaboración del Plan
General de Emprendimiento, se ha realizado un análisis de perfiles emprendedores para
recoger sus impresiones, motivaciones y experiencias. Además, este trabajo ha permitido
identificar sus características comunes, las necesidades que presentan, sus principales
preocupaciones, los intereses mostrados en el nuevo planteamiento, sus opiniones sobre
los distintos agentes implicados, etc.
Asimismo, se ha realizado un análisis DAFO, cuya información se ha extraído a
partir de los trabajos de diagnóstico previo del estado del emprendimiento en Andalucía,
barómetros, conceptualizaciones y reflexiones de entidades y agentes del ecosistema
emprendedor obteniendo un estudio de situación que analiza las características internas
(debilidades y fortalezas) y su situación externa (amenazas y oportunidades).
De forma coherente, se propone actuar sobre estas debilidades, fortalezas, amenazas
y oportunidades, de modo que su respuesta sea uno de los vectores orientadores
del cambio que inspirarán la toma de decisión estratégica de este Plan General de
Emprendimiento:
1. Corrigiendo las debilidades y, en particular, articulando la coordinación del conjunto
de actores, públicos y privados, que conforman el ecosistema de emprendimiento andaluz,
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

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Decreto 176/2021, de 8 de junio, por el que se aprueba el Plan General de
Emprendimiento 2021-2027.