BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 91 - Viernes, 14 de mayo de 2021
página 12

1. Disposiciones generales
Consejería de Hacienda y Financiación Europea

El artículo 81.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad
Autónoma de Andalucía la competencia exclusiva en materia de juegos, apuestas y
casinos, incluidas las modalidades por medios informáticos y telemáticos, cuando la
actividad se desarrolle exclusivamente en Andalucía. La regulación general de dicha
materia se encuentra recogida en la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de
la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Por su parte, el artículo 72.2 del propio Estatuto reconoce a la Comunidad Autónoma
andaluza la competencia exclusiva en materia de espectáculos y actividades recreativas
que incluye, en todo caso, la ordenación del sector, el régimen de intervención
administrativa y el control de todo tipo de espectáculos en espacios y locales públicos.
En ejercicio de las referidas competencias, el Consejo de Gobierno de la Junta de
Andalucía aprobó el Decreto-ley 6/2019, de 17 de diciembre, por el que se modifica la
Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Como consecuencia de ello se hace necesario adaptar la normativa reglamentaria de
los juegos y apuestas afectada por la precitada modificación legal y, al propio tiempo,
desarrollar reglamentariamente determinados aspectos que, directa o tangencialmente, se
ven o pueden verse alterados tras la referida reforma operada por el Decreto-ley 6/2019,
de 17 de diciembre.
Mediante el presente decreto se refuerzan en mayor medida los preceptos
reglamentarios dirigidos a la protección de los derechos e intereses en materia de
juego y apuestas tanto de las personas menores de edad, como de aquellas otras que
se encuentren afectadas por una práctica compulsiva o bien que tengan prohibido su
acceso a los establecimientos de juego previa su inscripción en el Registro de Control
e Interdicciones de Acceso a los Establecimientos dedicados a la práctica de los juegos
y apuestas de la Junta de Andalucía. Para ello, se ha tenido en cuenta el principio de
intervención mínima y de simplificación de los mecanismos de intervención administrativa
en la actividad económica de las empresas de conformidad con la Ley 3/2014, de 1 de
octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas,
y el Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, de administración electrónica, simplificación
de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta de Andalucía.
Sin embargo, es evidente que en la materia del juego y las apuestas inciden imperiosas
razones de orden público, como así lo ha reconocido en reiteradas ocasiones el Tribunal
de Justicia de la Unión Europea. También se han tenido en cuenta otras razones de
interés público, como las relativas a la salud pública que en determinados casos afectan
a personas que padecen adicción, o corren peligro de padecerla, al juego compulsivo
o patológico. En consecuencia, tales razones demandan de los poderes públicos el
establecimiento de un mayor control e intervención en esta actividad empresarial al objeto
de que esta se desarrolle con toda legitimidad dentro del marco de una regulación que,
independientemente de sus aspectos fiscales y recaudatorios, propenda a garantizar la
protección de otros derechos prioritarios que amparan a la ciudadanía sin perjuicio de
la sostenibilidad de las empresas así como de los puestos de trabajo que este sector
emplea y genera.
Así pues, en este decreto se da cumplimiento a los principios de buena regulación a
los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

http://www.juntadeandalucia.es/eboja

00192058

Decreto 161/2021, de 11 de mayo, por el que se modifican los reglamentos
aplicables en materia de juego y apuestas y se adoptan medidas en desarrollo
del Decreto-ley 6/2019, de 17 de diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986,
de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.