BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 87 - Lunes, 10 de mayo de 2021
página 285

1. La Constitución. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional. La
Corona. Las funciones del Rey. El refrendo. División y distribución de poderes en la
Constitución de 1978.
2. La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas.
Normas del gobierno con fuerza de ley. Los Tratados internacionales como norma de
derecho interno.
3. Legislación autonómica. Límites a la legislación territorial. Sistemas de relaciones
entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Distribución de competencias entre Estado
y Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. El Estatuto de Autonomía de
Andalucía.
4. La Unión Europea. Instituciones y organismos: composición, funcionamiento y
competencias. Fuentes del derecho comunitario.
5. La autonomía local. Garantía constitucional. Sistema de distribución de competencias
en el ámbito local. La legislación autonómica y estatal sobre régimen local. Democracia
y participación en la vida pública local. La democracia representativa: la participación
electoral. La democracia directa y sus técnicas.
6. El Régimen local: significado y evolución histórica. La Administración local en
la Constitución. La Carta Europea de la Autonomía Local. Elementos del municipio: el
término municipal. La población. El empadronamiento. Funcionamiento de los órganos
colegiados locales.
7. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las
Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local. El municipio. Organización
municipal. Competencias. Potestad normativa de los entes locales: reglamentos,
ordenanzas y bandos. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución.
Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
8. El procedimiento administrativo común y el régimen jurídico del sector público. La
relación jurídica administrativa. El sector público. El interesado: concepto y clases. La
capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del
administrado: derechos subjetivos e intereses legítimos El acto administrativo concepto,
clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Motivación de los
actos. Notificación. Validez de los actos administrativos. La efectividad de los actos
9. Los registros y los archivos administrativos. Requisitos de la presentación de
documentos. Términos y plazos. Inicio, ordenación e instrucción de los procedimientos.
Terminación. La obligación de resolver. Distintas formas de finalizar un procedimiento. La
falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo.
10. La revisión de actos y los recursos administrativos. Clases de recursos
administrativos. Reglas generales para la tramitación de los recursos administrativos. Las
reclamaciones económico-administrativas. Procedimientos sustitutivos de los recursos
administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
11. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de
la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas
sancionadoras administrativas.
12. El presupuesto. Concepto, naturaleza y clases. El principio de estabilidad
presupuestaria en la Constitución.
13. La ley de haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
Tasas, precios públicos y contribuciones especiales.
14. El personal al servicio de la entidad local. Sus clases. Derechos y deberes del
personal al servicio de las entidades locales. Incompatibilidad, responsabilidad y régimen
disciplinario. Selección de personal permanente y no permanente al servicio de las
entidades locales. Las situaciones administrativas de los funcionarios públicos locales.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

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