BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Extraordinario núm. 25 - Jueves, 25 de marzo de 2021

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imponen nuevas cargas administrativas que no sean imprescindibles frente a las previstas
en la regulación actual.
Debe señalarse también que este Decreto-ley no afecta al ordenamiento de las
instituciones básicas del Estado ni a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos
regulados en el Título I de la Constitución, tampoco afecta a los derechos establecidos en
el Estatuto de Autonomía para Andalucía, al régimen electoral, ni a las instituciones de la
Junta de Andalucía.

La actividad del turismo es considerada estratégica en Andalucía, ya que en 2019
atrajo a 32,5 millones de turistas y generó ingresos por valor de 22.640 millones de euros
anuales en la economía andaluza, equivalente al 13% del producto interior bruto regional,
dando empleo a 424.500 ocupados, más del 13% del total de las personas empleadas en
Andalucía.
Pero el sector del turismo es uno de los más duramente golpeados por la crisis del
coronavirus; en especial, debido al desplome del turismo internacional y a las restricciones
a la libre circulación de las personas. Andalucía recibió de enero a noviembre de 2020
sólo 2,6 millones de turistas internacionales, un 77% menos que en el mismo período
del año 2019. Ello implica que la crisis provocada por el COVID-19 restó a Andalucía 8,8
millones de turistas en los once primeros meses del año. En el mes de noviembre de
2020, la caída de visitantes extranjeros alcanzó el 92%, al pasar de 614.169 en 2019 a tan
sólo 49.227 en 2020 (INE, 2020). Paralelamente, según la Encuesta de Gasto Turístico, el
gasto acumulado de los turistas extranjeros en Andalucía de enero a noviembre de 2020
fue de 2.796 millones de euros, un 76,2% menos que en el mismo período de 2019. Sólo
durante el mes de noviembre de 2020 fue de 58 millones de euros, un 91,39% menos que
en el mismo mes del año anterior (Egatur).
La parálisis sufrida por la actividad turística desde finales de marzo de 2020 por
las medidas adoptadas para controlar la pandemia ha provocado en Andalucía el cese
paulatino de la actividad empresarial del sector, generando una pérdida trimestral de unos
5 millones de turistas y de entre 13.000 y 15.000 millones de euros en ingresos, poniendo
en riesgo a 150.000 puestos de trabajo directos.
En estas circunstancias, la situación de las pymes del sector turístico es especialmente
grave, ya que vieron interrumpida su actividad debido a las medidas de contención de
la pandemia decretadas por el Gobierno, quedando suprimidos sus ingresos. Las que
han reanudado la actividad han visto muy limitada su actividad y duramente afectada su
facturación por la gran contracción de la demanda y las limitaciones impuestas a causa
del COVID-19, sin que la situación a día de hoy haya mejorado sustancialmente para
ellas. Esto en la práctica ha supuesto la paralización de la actividad de las empresas
turísticas, en su mayor parte integradas en el grupo de pequeñas y medianas empresas.
Ante esta situación excepcional, se hace imprescindible la salvaguarda de las
empresas y del empleo vinculado a esta actividad socioeconómica y sostener el sector
turístico, con el fin de mantenerlo, hasta su reactivación.
Es por ello que en uso de la facultad conferida por los artículos 71 y 37 del Estatuto
de Autonomía para Andalucía, se regulan tres líneas de subvenciones para pequeñas
y medianas empresas dirigidas, cada una de ellas, a empresas organizadoras de
actividades de turismo activo, a casas rurales, y a guías de turismo, con la finalidad de
dar respuesta a sus necesidades de financiación de capital circulante, compensando la
caída de ventas o ingresos derivada de los efectos del impacto económico negativo que
la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y las medidas acordadas para contener
la propagación de la pandemia han provocado en su actividad, para contribuir con ello a
sostener la continuidad de las empresas y negocios.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

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