B.O.C.M. Núm. 289

BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
MARTES 5 DE DICIEMBRE DE 2023

nuestro Derecho positivo. Las Comunidades Autónomas. Los entes locales; sus relaciones
con el Estado y la Comunidad Autónoma. Las potestades administrativas. El principio de
legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites.
Control de la discrecionalidad: en especial, la desviación de poder.
26. Los interesados en el procedimiento: capacidad de obrar y concepto. Representación. Identificación y firma.
27. El ciudadano y la administración. La capacidad del ciudadano frente a la Administración. Sus causas modificativas. Derechos del ciudadano frente a la Administración.
La participación en las Administraciones públicas.
28. El procedimiento administrativo. Regulación legal. Los principios generales del
procedimiento administrativo. Los interesados en el procedimiento administrativo. Términos y plazos. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento: La prueba. Los informes en el procedimiento administrativo. Terminación del procedimiento. Los procedimientos especiales. La potestad y el procedimiento sancionadores.
29. Funcionamiento electrónico en el sector público. La sede electrónica. Portal de
internet. Sistemas de identificación de las Administraciones Públicas. Actuación administrativa automatizada. Sistemas de firma para la actuación administrativa automatizada. Firma electrónica del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicación. Aseguramiento e interoperabilidad
de la firma electrónica. Archivo electrónico de documentos. Relaciones electrónicas entre
las Administraciones.
30. Los recursos administrativos: Concepto, clases y principios generales de su regulación. La prohibición de “reformatio in peius”. Recurso de alzada. Recurso potestativo
de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
31. Recursos administrativos y jurisdiccionales. Revisión de actos en vía administrativa. Impugnación de actos y acuerdos. Legitimación general y especial. Impugnación por
la Administración General del Estado y Comunidades Autónomas de los actos y acuerdos
de las entidades locales. Supuestos. Ejercicio de acciones. Impugnación ante el Tribunal
Constitucional de leyes que lesionen la autonomía local.
32. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: Régimen vigente. Procedimientos para su exigencia: Ordinario y abreviado. La responsabilidad de las
autoridades y personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus contratistas
y concesionarios. La responsabilidad por actos legislativos.
33. La expropiación forzosa. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Garantías jurisdiccionales. Los Jurados Territoriales de Expropiación Forzosa. Procedimientos especiales de expropiación. Reversión de bienes expropiados.
34. El dominio público: Concepto y naturaleza. Clasificaciones: En especial, el demanio natural. Los elementos del dominio público: Sujetos, objeto y destino. Afectación, desafectación y mutaciones demaniales. La utilización del dominio público: usos comunes y privativos. Autorizaciones y concesiones demaniales. Régimen jurídico del dominio público.
35. El servicio público. La doctrina clásica y su evolución. Los distintos modos de
gestión de los servicios públicos. Las concesiones: Sus clases y naturaleza jurídica. El régimen jurídico de la concesión.
36. El servicio público local. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
Gestión directa. Municipalización y provincialización de servicios. Organismos autónomos
locales. Entidades públicas empresariales locales. Sociedades mercantiles locales. Gestión
indirecta. Gestión por empresa mixta. Consorcios. Fundaciones de iniciativa pública local.
37. Intervención de los entes locales en la actividad privada. Límites. Medios de intervención. Las licencias, autorizaciones y permisos. Caducidad y revocación. La acción de
fomento.
38. Los bienes de las entidades locales. Clases. El dominio público local: régimen
jurídico. Utilización de los bienes de dominio público. Los bienes comunales. Los bienes
patrimoniales. Prerrogativas de las entidades locales respecto de sus bienes. Utilización y
enajenación. Cesión gratuita. Determinación de precio y canon.
39. Los contratos del Sector Público. Naturaleza jurídica. Objeto y ámbito de la Ley
de Contratos del Sector Público.
40. Partes en el contrato: el órgano de contratación y el empresario: capacidad y solvencia. Objeto de los contratos. Precio. Ofertas anormalmente bajas. Valor estimado del
contrato.

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BOCM-20231205-55

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