Ministerio de Trabajo y Economía Social. III. Otras disposiciones. Política de empleo. (BOE-A-2025-15915)
Resolución de 24 de julio de 2025, de la Secretaría de Estado de Trabajo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de julio de 2025, por el que se aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2025.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 31 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 103500
En 2023, de forma análoga a lo sucedido en los últimos ejercicios, en los
presupuestos del SEPE sólo se recogía la parte de la cuota de Formación Profesional
para el Empleo que corresponde ingresar a dicho organismo, ya que con motivo de la
reestructuración de diversos Departamentos Ministeriales aprobada en el Real
Decreto 2/2020, de 12 de enero, determinadas competencias en el ámbito del Sistema
de Formación Profesional para el Empleo que hasta dicho ejercicio se desarrollaban por
el Servicio Público de Empleo Estatal O.A., pasaban a ser competencia del Ministerio de
Educación, Formación Profesional y Deportes. En este sentido, la disposición
adicional 92.ª de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2023, prorrogada para 2025, establece que la parte de la cuota de
formación profesional para el empleo que se vaya a utilizar para financiar las
competencias de ejecución del Sistema de Formación Profesional para el Empleo que
asumirá el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes se ingresará en el
Tesoro Público.
En el anexo III se incluye la dotación presupuestaria destinada a financiar los
programas y servicios recogidos en el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno
para el año 2025 por ejes. No obstante, si durante el ejercicio 2025 se aprobara un
nuevo presupuesto se procederá a actualizar las cantidades antes mencionadas.
En cumplimiento de lo establecido en la disposición adicional 33.ª de la Ley 31/2022,
de 23 de diciembre, prorrogada para el ejercicio 2025, los programas, servicios e
iniciativas recogidos en este Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2025 no
suponen un aumento neto de gastos de personal en la Administración General del
Estado.
8.
Evaluación
Tal y como se ha expuesto en anteriores Planes Anuales, la mejora de las acciones de
gobierno, el favorecimiento de la toma de decisiones informada y la propuesta de
correcciones, son elementos que hacen de la evaluación una herramienta imprescindible y un
instrumento fundamental para contar con políticas públicas más eficaces y eficientes.
Una parte relevante del seguimiento y evaluación de los planes anuales se ha venido
realizando mediante la definición y el cálculo de los Índices de Cumplimiento de
Objetivos (ICO), definidos en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos
Laborales. Progresivamente, nuevos indicadores se han ido incorporando a la medición
de los resultados de los Planes Anuales, como la mejora de la empleabilidad. De esta
forma los llamados Índices de Cumplimiento de Objetivos han pasado a desempeñar un
papel de seguimiento y gobernanza, más que de medición del impacto.
El presente Plan Anual es el primero que desarrolla la nueva Estrategia Española de
Apoyo Activo al Empleo 2025-2028. Los indicadores de los diferentes objetivos
contenidos en el presente Plan se unen a nuevos indicadores destinados a medir su
impacto en la mejora de la empleabilidad, la cobertura en la atención a las personas
protegidas frente al desempleo, la inserción laboral, la atención a las empresas o el
esfuerzo realizado en formación en el trabajo.
Los servicios del proveedor externo que fue contratado para realizar la mencionada
evaluación de la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2021-2024 y sus
Planes Anuales, finalizarán en el transcurso del año 2025. Será necesario licitar un
nuevo procedimiento de contratación para dar soporte a las evaluaciones de la nueva
Estrategia 2025-2028 y de sus cuatro Planes Anuales, ampliando y perfeccionando la
metodología y el alcance de estas evaluaciones, que debieran abarcar el conjunto de
Políticas de Empleo.
El conjunto de servicios y atenciones prestadas en los Planes Anuales 2021, 2022
y 2023 han mostrado mejoras en la empleabilidad de forma generalizada, y
especialmente relevantes en aquellas atenciones sostenidas en el tiempo y que
incorporan acciones de formación. Esta misma metodología se aplicará en la evaluación
del Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2024, y en el presente Plan Anual.
cve: BOE-A-2025-15915
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 183
Jueves 31 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 103500
En 2023, de forma análoga a lo sucedido en los últimos ejercicios, en los
presupuestos del SEPE sólo se recogía la parte de la cuota de Formación Profesional
para el Empleo que corresponde ingresar a dicho organismo, ya que con motivo de la
reestructuración de diversos Departamentos Ministeriales aprobada en el Real
Decreto 2/2020, de 12 de enero, determinadas competencias en el ámbito del Sistema
de Formación Profesional para el Empleo que hasta dicho ejercicio se desarrollaban por
el Servicio Público de Empleo Estatal O.A., pasaban a ser competencia del Ministerio de
Educación, Formación Profesional y Deportes. En este sentido, la disposición
adicional 92.ª de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2023, prorrogada para 2025, establece que la parte de la cuota de
formación profesional para el empleo que se vaya a utilizar para financiar las
competencias de ejecución del Sistema de Formación Profesional para el Empleo que
asumirá el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes se ingresará en el
Tesoro Público.
En el anexo III se incluye la dotación presupuestaria destinada a financiar los
programas y servicios recogidos en el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno
para el año 2025 por ejes. No obstante, si durante el ejercicio 2025 se aprobara un
nuevo presupuesto se procederá a actualizar las cantidades antes mencionadas.
En cumplimiento de lo establecido en la disposición adicional 33.ª de la Ley 31/2022,
de 23 de diciembre, prorrogada para el ejercicio 2025, los programas, servicios e
iniciativas recogidos en este Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2025 no
suponen un aumento neto de gastos de personal en la Administración General del
Estado.
8.
Evaluación
Tal y como se ha expuesto en anteriores Planes Anuales, la mejora de las acciones de
gobierno, el favorecimiento de la toma de decisiones informada y la propuesta de
correcciones, son elementos que hacen de la evaluación una herramienta imprescindible y un
instrumento fundamental para contar con políticas públicas más eficaces y eficientes.
Una parte relevante del seguimiento y evaluación de los planes anuales se ha venido
realizando mediante la definición y el cálculo de los Índices de Cumplimiento de
Objetivos (ICO), definidos en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos
Laborales. Progresivamente, nuevos indicadores se han ido incorporando a la medición
de los resultados de los Planes Anuales, como la mejora de la empleabilidad. De esta
forma los llamados Índices de Cumplimiento de Objetivos han pasado a desempeñar un
papel de seguimiento y gobernanza, más que de medición del impacto.
El presente Plan Anual es el primero que desarrolla la nueva Estrategia Española de
Apoyo Activo al Empleo 2025-2028. Los indicadores de los diferentes objetivos
contenidos en el presente Plan se unen a nuevos indicadores destinados a medir su
impacto en la mejora de la empleabilidad, la cobertura en la atención a las personas
protegidas frente al desempleo, la inserción laboral, la atención a las empresas o el
esfuerzo realizado en formación en el trabajo.
Los servicios del proveedor externo que fue contratado para realizar la mencionada
evaluación de la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2021-2024 y sus
Planes Anuales, finalizarán en el transcurso del año 2025. Será necesario licitar un
nuevo procedimiento de contratación para dar soporte a las evaluaciones de la nueva
Estrategia 2025-2028 y de sus cuatro Planes Anuales, ampliando y perfeccionando la
metodología y el alcance de estas evaluaciones, que debieran abarcar el conjunto de
Políticas de Empleo.
El conjunto de servicios y atenciones prestadas en los Planes Anuales 2021, 2022
y 2023 han mostrado mejoras en la empleabilidad de forma generalizada, y
especialmente relevantes en aquellas atenciones sostenidas en el tiempo y que
incorporan acciones de formación. Esta misma metodología se aplicará en la evaluación
del Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2024, y en el presente Plan Anual.
cve: BOE-A-2025-15915
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 183
