BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 183

Jueves 31 de julio de 2025

Sec. III. Pág. 103472

Anexo V.
Programa común PC00033–Transversalización de la Igualdad de Género en las
políticas activas de empleo.
Glosario de siglas.
Introducción

La Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo, los Planes Anuales para el
Fomento del Empleo Digno y el Sistema Público Integrado de Información de los
Servicios de Empleo son los instrumentos que la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de
Empleo, establece para la coordinación del Sistema Nacional de Empleo (SNE).
La Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo (en adelante, EEAAE o
Estrategia) 2021-2024, aprobada mediante Real Decreto 1069/2021, de 4 de diciembre,
finalizó el pasado año su periodo de ejecución, por lo que una nueva EEAAE 2025-2028
se encuentra próxima a su aprobación. Un factor clave para el éxito de la
Estrategia 2021-2024 fue la colaboración y el consenso que se alcanzó en el seno del
Sistema Nacional de Empleo, con las comunidades autónomas y con los interlocutores
sociales. Dicho espíritu se ha mantenido en el proceso de elaboración de la
Estrategia 2025-2028, cuyos objetivos estratégicos y operativos se encuentran
plenamente alineados con el presente Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno (en
adelante, PAFED) 2025.
Tanto la Estrategia como los Planes Anuales para el Fomento del Empleo Digno se
configuran como el marco de referencia para la coordinación y ejecución de las políticas
de apoyo activo al empleo en toda España, sirviendo como base compartida a partir de
la cual los diferentes servicios públicos de empleo (SPE) deben diseñar y gestionar sus
propias políticas.
De este modo, la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028
constituye el marco para la determinación de objetivos comunes a conseguir por el
conjunto de servicios públicos de empleo, al establecer un instrumento que garantiza la
igualdad en el acceso y atención a los beneficiarios de las políticas de activación para el
empleo en toda España. Todo ello, sin perjuicio de permitir la suficiente flexibilidad para
su adaptación a las características de las personas beneficiarias de los servicios en las
distintas comunidades autónomas, de tal manera que se garantice, en todo momento, la
cohesión social y la diversidad territorial, así como la eficacia y eficiencia en la utilización
de fondos públicos.
En dicha Estrategia, elaborada de forma participativa en el seno del Sistema
Nacional de Empleo, se reflejan las políticas activas de empleo y de intermediación
laboral que se desarrollan en el conjunto del Estado.
Además, contiene el análisis de la situación y tendencias del mercado de trabajo, la
visión estratégica, los principios inspiradores, las metas y objetivos estratégicos y
operativos a alcanzar en materia de políticas de apoyo activo al empleo, así como el
alineamiento con los ejes establecidos en la Ley de Empleo, el marco financiero y la
gobernanza, seguimiento y evaluación de la misma.
La nueva Estrategia 2025-2028 establece seis metas y ocho objetivos estratégicos, y
dentro de cada uno de éstos, se incluyen los objetivos operativos (un total de 20), que se
desarrollan en distintas medidas (109 en total).
La finalidad última de la Estrategia es coordinar los esfuerzos que realizan los
distintos agentes del Sistema Nacional de Empleo para mejorar su eficacia y eficiencia
en la consecución de unos objetivos comunes para las políticas de activación, de
conformidad con los principios recogidos en la misma.
En el marco de dicha Estrategia, el Plan 2025 concreta los objetivos a alcanzar en
este año en el conjunto de España y en cada una de las distintas comunidades
autónomas.

cve: BOE-A-2025-15915
Verificable en https://www.boe.es

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