Ministerio de La Presidencia, Justicia y Relaciones Con Las Cortes. III. Otras disposiciones. Seguridad nacional. (BOE-A-2025-10371)
Orden PJC/522/2025, de 23 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional de 24 de abril de 2025, por el que se aprueba el procedimiento para la elaboración de una nueva Estrategia Nacional de Ciberseguridad.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 126
Lunes 26 de mayo de 2025
Sec. III. Pág. 69038
la Unión, conocida como Directiva NIS2, cuyo articulado concreta buena parte de los
elementos que la Estrategia Nacional de Ciberseguridad de los Estados miembros debe
contener, incluyendo: políticas concretas para luchar contra el auge de los ciberataques
de tipo ramsonware, para el fomento de la ciberprotección activa o aquellas dirigidas a la
protección específica de los servicios públicos básicos digitalizados.
La Directiva NIS2 se encuentra en proceso de transposición al ordenamiento jurídico
nacional a través del ante proyecto de ley en tramitación: de la coordinación y
gobernanza en ciberseguridad. Este anteproyecto prevé la constitución de un Centro
Nacional de Ciberseguridad para avanzar en la coordinación y gobernanza de la
ciberseguridad nacional, entre cuyas funciones está previsto contribuya positivamente al
impulso y desarrollo de la futura Estrategia.
La nueva Estrategia se alineará con el resto de la normativa general y en especial
con aquella con implicaciones en ciberseguridad, tanto a nivel nacional, como la Ley de
Ciberseguridad 5G y la que aprueba el Esquema Nacional de seguridad de las redes y
servicios 5G, como europeo, concretamente con la Ley de Ciberresiliencia y la Ley de
Cibersolidaridad.
En este sentido, aunque la legislación europea no aborda materias relativas a
Defensa Nacional, por ser competencia de los Estados, la UE no renuncia a una
estrategia común en este ámbito. En consecuencia, la Estrategia Europea de
Ciberseguridad de 2020 incluye medidas orientadas al impulso de las capacidades de
Ciberdefensa militar, entre ellas la consolidación del ciberespacio como dominio de las
operaciones militares y el avance en mecanismos europeos de cooperación militar y
defensa colectiva en el Ciberespacio. Medidas estas que se alinean con la necesidad,
expresada en la Estrategia de Seguridad Nacional de 2021, de responder a los riesgos
derivados de la consolidación del ciberespacio como dominio estratégico y como espacio
de competición entre Estados, que obliga a incorporar nuevas tecnologías y formas de
confrontación, para asegurar una capacidad de enfrentamiento actualizada y moderna.
La necesidad de impulsar dichas líneas de colaboración se mantiene en la Política de
Ciberdefensa de la Unión Europea de 2022, ante la posibilidad de que se den crisis de
ciberseguridad con una importante dimensión exterior o de política común de seguridad y
defensa.
Asimismo, la Estrategia impulsará las actividades de investigación y desarrollo
encaminadas a facilitar el uso de tecnologías innovadoras, cumpliendo con el Derecho
de la Unión en materia de protección de datos.
Finalmente, será también coherente con las líneas de trabajo, recomendaciones y
conclusiones de otros organismos europeos e internacionales como son: La Agencia
Europea de ciberseguridad ENISA, el Centro Europeo de Competencia en Ciberseguridad,
la OSCE o la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
ACUERDO
Único.
Se aprueba la elaboración de una nueva Estrategia Nacional de Ciberseguridad
conforme al procedimiento que figura como anexo a este acuerdo.
Procedimiento para la elaboración de la nueva Estrategia Nacional
de Ciberseguridad
1)
Responsable de su elaboración:
El Consejo de Seguridad Nacional será responsable de la elaboración de la
Estrategia Nacional de Ciberseguridad a través de su Comité especializado, el Consejo
Nacional de Ciberseguridad.
cve: BOE-A-2025-10371
Verificable en https://www.boe.es
ANEXO
Núm. 126
Lunes 26 de mayo de 2025
Sec. III. Pág. 69038
la Unión, conocida como Directiva NIS2, cuyo articulado concreta buena parte de los
elementos que la Estrategia Nacional de Ciberseguridad de los Estados miembros debe
contener, incluyendo: políticas concretas para luchar contra el auge de los ciberataques
de tipo ramsonware, para el fomento de la ciberprotección activa o aquellas dirigidas a la
protección específica de los servicios públicos básicos digitalizados.
La Directiva NIS2 se encuentra en proceso de transposición al ordenamiento jurídico
nacional a través del ante proyecto de ley en tramitación: de la coordinación y
gobernanza en ciberseguridad. Este anteproyecto prevé la constitución de un Centro
Nacional de Ciberseguridad para avanzar en la coordinación y gobernanza de la
ciberseguridad nacional, entre cuyas funciones está previsto contribuya positivamente al
impulso y desarrollo de la futura Estrategia.
La nueva Estrategia se alineará con el resto de la normativa general y en especial
con aquella con implicaciones en ciberseguridad, tanto a nivel nacional, como la Ley de
Ciberseguridad 5G y la que aprueba el Esquema Nacional de seguridad de las redes y
servicios 5G, como europeo, concretamente con la Ley de Ciberresiliencia y la Ley de
Cibersolidaridad.
En este sentido, aunque la legislación europea no aborda materias relativas a
Defensa Nacional, por ser competencia de los Estados, la UE no renuncia a una
estrategia común en este ámbito. En consecuencia, la Estrategia Europea de
Ciberseguridad de 2020 incluye medidas orientadas al impulso de las capacidades de
Ciberdefensa militar, entre ellas la consolidación del ciberespacio como dominio de las
operaciones militares y el avance en mecanismos europeos de cooperación militar y
defensa colectiva en el Ciberespacio. Medidas estas que se alinean con la necesidad,
expresada en la Estrategia de Seguridad Nacional de 2021, de responder a los riesgos
derivados de la consolidación del ciberespacio como dominio estratégico y como espacio
de competición entre Estados, que obliga a incorporar nuevas tecnologías y formas de
confrontación, para asegurar una capacidad de enfrentamiento actualizada y moderna.
La necesidad de impulsar dichas líneas de colaboración se mantiene en la Política de
Ciberdefensa de la Unión Europea de 2022, ante la posibilidad de que se den crisis de
ciberseguridad con una importante dimensión exterior o de política común de seguridad y
defensa.
Asimismo, la Estrategia impulsará las actividades de investigación y desarrollo
encaminadas a facilitar el uso de tecnologías innovadoras, cumpliendo con el Derecho
de la Unión en materia de protección de datos.
Finalmente, será también coherente con las líneas de trabajo, recomendaciones y
conclusiones de otros organismos europeos e internacionales como son: La Agencia
Europea de ciberseguridad ENISA, el Centro Europeo de Competencia en Ciberseguridad,
la OSCE o la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
ACUERDO
Único.
Se aprueba la elaboración de una nueva Estrategia Nacional de Ciberseguridad
conforme al procedimiento que figura como anexo a este acuerdo.
Procedimiento para la elaboración de la nueva Estrategia Nacional
de Ciberseguridad
1)
Responsable de su elaboración:
El Consejo de Seguridad Nacional será responsable de la elaboración de la
Estrategia Nacional de Ciberseguridad a través de su Comité especializado, el Consejo
Nacional de Ciberseguridad.
cve: BOE-A-2025-10371
Verificable en https://www.boe.es
ANEXO
