Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. I. Disposiciones generales. Acuerdos internacionales administrativos. (BOE-A-2025-5046)
Acta de la XV Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Ecuatoriana de Cooperación, hecha en Cuenca el 14 de noviembre de 2024.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 14 de marzo de 2025
Sec. I. Pág. 34319
cumplir con los compromisos de acuerdos de financiación debido a las estrecheces de
techo fiscal durante la pandemia causados por el impacto de la misma en la economía,
que han afectado al Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) y dificultades
de implementación en los proyectos de la extinta Secretaría Nacional del Agua (actual
Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica), el Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG) y la Alcaldía de Quito.
En todo caso, los datos confirman que la Cooperación Española ha realizado un
esfuerzo financiero coherente en los últimos 5 años (2019-2022 prorrogado hasta
el 2024), con cifras de importes comprometidos muy por encima de los 50 M€
originalmente previstos en el MAP anterior.
Según las conclusiones de la evaluación del anterior MAP, para la coordinación de
actores y acciones, el enfoque territorial llevado a cabo en programas como el Frontera
Norte o el programa PIT y en otros proyectos desarrollados por ONGD se ha mostrado
muy efectivo.
Otro de los elementos que puede constituir una característica relevante de la
Cooperación Española en Ecuador es su capacidad de impulsar y gestionar fondos de la
UE a través de la cooperación delegada. La complementariedad entre fondos AOD
españoles y europeos ha mostrado ser un elemento muy positivo para lograr una
sinergia de esfuerzos, revertiendo en un mejor diálogo con otros actores y también a una
mayor coherencia de políticas.
Durante el MAP 2019-2022 y como complemento al trabajo bilateral, se impulsó la
puesta en marcha y ejecución de 5 proyectos con fondos UE, a través de cooperación
delegada o con participación de agencias europeas: Frontera Norte (10 M€), LAIFPortoviejo (10,4 M€), LAIF-PIT (8,4 M€), Bridging the GAP (0,5 M€) y Talento Humano
(1,2 M€), de los cuales, únicamente queda activo el LAIF Portoviejo para el 2024.
Asimismo, la Oficina de la Cooperación Española en Ecuador participa en la
implementación del Programa Euroclima+, financiado también con fondos europeos.
Además de estos programas, la AECID en Ecuador por encargo de la UE ha
gestionado también programas de cooperación delegada de carácter regional, como es
el Programa Euroclima (4,3 M €) y LAIF Regional PROTOS (0,2 M€).
Otro de los elementos que constituye una característica relevante de la cooperación
española, destacado en la evaluación del anterior MAP, es la buena complementariedad
de los instrumentos gestionados desde la AGE, tanto de la cooperación financiera
reembolsable como entre los distintos instrumentos de la no reembolsable; por ejemplo:
– El programa PIT ha articulado la cooperación reembolsable del FONPRODE y el
Banco Mundial con la no reembolsable de la UE (LAIF), a lo que se ha sumado las
contribuciones del Ministerio Agricultura de Ecuador y de la población beneficiaria.
– El programa Frontera Norte ha sido cofinanciado por la UE, la GIZ y AECID. En la
misma zona de intervención, en concreto en el Cantón de San Lorenzo, el FCAS
desarrolla un programa de agua y saneamiento en comunidades rurales por valor
de 650.000 euros (500.000 euros son donación FCAS, el resto es aporte local), que
complementa en el territorio los dos proyectos de agua potable y saneamiento rural
financiados desde el Programa Frontera Norte (ambos suman 3 M €).
– En el resultado de I+D+i se han sumado los esfuerzos de la cooperación bilateral
no reembolsable, del extinto programa de canje de deuda y de la cooperación delegada
de la UE a través del programa de Talento Humano.
– El programa de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales del
cantón Portoviejo ha articulado la cooperación reembolsable del BID, BEI y FONPRODE,
con la no reembolsable de la UE (LAIF) y el FCAS.
Respecto al análisis temático de las intervenciones financiadas para el
periodo 2019-2022, según los hallazgos de la evaluación del anterior MAP, se puede afirmar
que existe un primer grupo de áreas o sectores temáticos sobre los que hay un amplio
consenso en que la Cooperación Española tiene una ventaja comparativa en Ecuador, entre
ellos: desarrollo productivo, género en desarrollo y agua potable y saneamiento.
cve: BOE-A-2025-5046
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 63
Viernes 14 de marzo de 2025
Sec. I. Pág. 34319
cumplir con los compromisos de acuerdos de financiación debido a las estrecheces de
techo fiscal durante la pandemia causados por el impacto de la misma en la economía,
que han afectado al Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) y dificultades
de implementación en los proyectos de la extinta Secretaría Nacional del Agua (actual
Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica), el Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG) y la Alcaldía de Quito.
En todo caso, los datos confirman que la Cooperación Española ha realizado un
esfuerzo financiero coherente en los últimos 5 años (2019-2022 prorrogado hasta
el 2024), con cifras de importes comprometidos muy por encima de los 50 M€
originalmente previstos en el MAP anterior.
Según las conclusiones de la evaluación del anterior MAP, para la coordinación de
actores y acciones, el enfoque territorial llevado a cabo en programas como el Frontera
Norte o el programa PIT y en otros proyectos desarrollados por ONGD se ha mostrado
muy efectivo.
Otro de los elementos que puede constituir una característica relevante de la
Cooperación Española en Ecuador es su capacidad de impulsar y gestionar fondos de la
UE a través de la cooperación delegada. La complementariedad entre fondos AOD
españoles y europeos ha mostrado ser un elemento muy positivo para lograr una
sinergia de esfuerzos, revertiendo en un mejor diálogo con otros actores y también a una
mayor coherencia de políticas.
Durante el MAP 2019-2022 y como complemento al trabajo bilateral, se impulsó la
puesta en marcha y ejecución de 5 proyectos con fondos UE, a través de cooperación
delegada o con participación de agencias europeas: Frontera Norte (10 M€), LAIFPortoviejo (10,4 M€), LAIF-PIT (8,4 M€), Bridging the GAP (0,5 M€) y Talento Humano
(1,2 M€), de los cuales, únicamente queda activo el LAIF Portoviejo para el 2024.
Asimismo, la Oficina de la Cooperación Española en Ecuador participa en la
implementación del Programa Euroclima+, financiado también con fondos europeos.
Además de estos programas, la AECID en Ecuador por encargo de la UE ha
gestionado también programas de cooperación delegada de carácter regional, como es
el Programa Euroclima (4,3 M €) y LAIF Regional PROTOS (0,2 M€).
Otro de los elementos que constituye una característica relevante de la cooperación
española, destacado en la evaluación del anterior MAP, es la buena complementariedad
de los instrumentos gestionados desde la AGE, tanto de la cooperación financiera
reembolsable como entre los distintos instrumentos de la no reembolsable; por ejemplo:
– El programa PIT ha articulado la cooperación reembolsable del FONPRODE y el
Banco Mundial con la no reembolsable de la UE (LAIF), a lo que se ha sumado las
contribuciones del Ministerio Agricultura de Ecuador y de la población beneficiaria.
– El programa Frontera Norte ha sido cofinanciado por la UE, la GIZ y AECID. En la
misma zona de intervención, en concreto en el Cantón de San Lorenzo, el FCAS
desarrolla un programa de agua y saneamiento en comunidades rurales por valor
de 650.000 euros (500.000 euros son donación FCAS, el resto es aporte local), que
complementa en el territorio los dos proyectos de agua potable y saneamiento rural
financiados desde el Programa Frontera Norte (ambos suman 3 M €).
– En el resultado de I+D+i se han sumado los esfuerzos de la cooperación bilateral
no reembolsable, del extinto programa de canje de deuda y de la cooperación delegada
de la UE a través del programa de Talento Humano.
– El programa de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales del
cantón Portoviejo ha articulado la cooperación reembolsable del BID, BEI y FONPRODE,
con la no reembolsable de la UE (LAIF) y el FCAS.
Respecto al análisis temático de las intervenciones financiadas para el
periodo 2019-2022, según los hallazgos de la evaluación del anterior MAP, se puede afirmar
que existe un primer grupo de áreas o sectores temáticos sobre los que hay un amplio
consenso en que la Cooperación Española tiene una ventaja comparativa en Ecuador, entre
ellos: desarrollo productivo, género en desarrollo y agua potable y saneamiento.
cve: BOE-A-2025-5046
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 63
