Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-25010)
Resolución de 17 de septiembre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización operativa sobre la gestión de las prestaciones económicas y sociales reconocidas por el Instituto Social de las Fuerzas Armadas, ejercicio 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 289

Sábado 30 de noviembre de 2024

Sec. III. Pág. 162780

INTRODUCCIÓN
I.1.

INICIATIVA DEL PROCEDIMIENTO FISCALIZADOR

El Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de las funciones atribuidas por el artículo 2.a) de la Ley
Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, ha realizado, a iniciativa propia, la
Fiscalización operativa sobre la gestión de las prestaciones económicas y sociales reconocidas
por el Instituto Social de las Fuerzas Armadas, ejercicio 2019, que fue incluida en el Programa de
Fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas para el año 2020, mediante acuerdo de su Pleno de 19 de
diciembre de 2019, modificado posteriormente en lo que a esta fiscalización se refiere mediante
acuerdo de 25 de junio de 2020. En esta misma fecha se acordó igualmente el inicio del
procedimiento fiscalizador.
La presente fiscalización se ha realizado para dar cumplimiento a los objetivos específicos 1.2
“Fomentar buenas prácticas de organización, gestión y control de las Entidades Públicas”, 1.4
“Incrementar las fiscalizaciones operativas”, y 2.3 “Contribuir al fortalecimiento del control interno”,
del Plan Estratégico del Tribunal de Cuentas 2018-2021, aprobado por su Pleno el 25 de abril de
2018.
I.2.

ANTECEDENTES

El Tribunal de Cuentas ha aprobado diversos informes de fiscalización sobre la gestión del
Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS), tales como: el Informe de fiscalización del
Instituto Social de las Fuerzas Armadas, ejercicios 2002 y 2003, aprobado por el Pleno el 30 de
junio de 2005, y el Informe de fiscalización sobre la gestión y control de las prestaciones
farmacéuticas a cargo del Instituto Social de las Fuerzas Armadas, ejercicio 2015, aprobado por el
Pleno el 23 de febrero de 2017. En el primero de los citados informes se formularon
recomendaciones sobre las prestaciones económicas por hijo a cargo minusválido y la pensión
complementaria por inutilidad o incapacidad permanente para el servicio (pensión por inutilidad),
así como sobre el Fondo Especial del ISFAS, procedente de la integración de las Asociaciones
Mutuas Benéficas del Ejército de Tierra (AMBE) y del Aire (AMBA), cuyo grado de implementación
se analiza en el subapartado II.5 del presente Informe.
Por su parte, en el Informe de fiscalización sobre la gestión y control de las prestaciones
farmacéuticas a cargo del Instituto Social de las Fuerzas Armadas, ejercicio 2015, dado que su
ámbito objetivo alcanzaba, exclusivamente, a las prestaciones farmacéuticas, no se efectuaba
ninguna recomendación relativa a las prestaciones económicas y sociales financiadas por el
ISFAS.
I.3.

ÁMBITOS SUBJETIVO, OBJETIVO Y TEMPORAL

El ámbito objetivo de la fiscalización está integrado por la gestión de las prestaciones económicas
y sociales reconocidas por el ISFAS e imputadas al programa presupuestario 222M “Prestaciones
económicas del Mutualismo Administrativo”.
Las actuaciones fiscalizadoras se han referido a la gestión de las prestaciones económicas y
sociales reconocidas por el ISFAS durante el ejercicio 2019. Sin perjuicio de lo anterior, se ha

cve: BOE-A-2024-25010
Verificable en https://www.boe.es

La fiscalización se refiere, en su ámbito subjetivo, al Instituto Social de las Fuerzas Armadas,
organismo autónomo adscrito al Ministerio de Defensa a través de la Subsecretaría de Defensa.