Ministerio de Igualdad. I. Disposiciones generales. Subvenciones. (BOE-A-2024-23428)
Real Decreto 1142/2024, de 11 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de Igualdad a diversas entidades para la inserción sociolaboral de mujeres y niñas víctimas de trata, de explotación sexual y mujeres en contextos de prostitución.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 12 de noviembre de 2024
Sec. I. Pág. 143960
II
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
establece que podrán concederse de forma directa y con carácter excepcional aquellas
subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o
humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
La trata de seres humanos, considerada una forma moderna de esclavitud por Naciones
Unidas, es una grave violación de los derechos humanos y se encuentra indisolublemente
unida a la prostitución, beneficiándose de la explotación de personas vulnerables. España es
un país de tránsito y destino de esta práctica en Europa. La feminización de la pobreza, la
trata de mujeres y la prostitución están íntimamente ligadas. Según la ONU, la mitad de las
víctimas de trata son explotadas sexualmente y, de estas, el 92 % son mujeres y niñas. La
memoria de la Fiscalía General del Estado en 2023 informa de que el 97,8 % de las víctimas
de trata en España son mujeres. El Plan Integral de lucha contra la trata de mujeres y niñas
con fines de explotación sexual 2015-2018 identificó 13.983 personas en riesgo de trata o
explotación sexual en España.
El Balance Estadístico 2019-2023 del Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el
Crimen Organizado (CITCO), dependiente del Ministerio del Interior, indica que la Policía
y la Guardia Civil realizaron 1.677 inspecciones en lugares de prostitución, identificando
a 7.049 personas en riesgo. Estudios recientes estiman que hay entre 80.000 y 120.000
mujeres en situación de prostitución en España. Estos estudios y otros a nivel
internacional, recogidos en el informe de 2024 de la Relatora Especial del Consejo de
Derechos Humanos de la ONU sobre la violencia contra las mujeres y las niñas, sus
causas y consecuencias, destacan que las mujeres prostituidas sufren más violaciones
de derechos humanos y violencia de género que el promedio de mujeres y que son
deshumanizadas y percibidas como personas sin derechos enfrentando traumas
comparables a los de víctimas de tortura.
A su vez, el Informe señala la importancia de las organizaciones de la sociedad civil y
de los proveedores de servicios de primera línea para influir en el diseño y la aplicación
de las políticas de ayuda y atención a las víctimas.
De lo anterior se desprende que la lucha contra la trata requiere un enfoque integral y
multidisciplinar, con perspectiva de derechos humanos y de género.
Por ello, el Gobierno de España ha impulsado la aprobación de varias leyes y
planes para abordar estas problemáticas, incluyendo la Ley Orgánica 10/2022, de 6
de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual y la Ley Orgánica 8/2021,
de 4 de junio, de protección integral a la infancia y adolescencia frente a la violencia.
A su vez, en 2021, se implementó el Plan Estratégico Nacional contra la trata
(PENTRA) 2021-2023, y en 2022, el Plan de acción contra la explotación sexual de
niñas, niños y adolescentes del sistema de protección a la infancia (2022-2024).
Además, se aprobó el Plan España te protege contra la violencia machista y la
Estrategia Estatal para combatir las Violencias Machistas 2022-2025, abordando la
trata con fines de explotación sexual.
En este marco, el Plan Operativo para la Protección de los Derechos Humanos de
Mujeres y Niñas víctimas de trata, explotación sexual y mujeres en contextos de
Prostitución «Plan Camino 2022-2026», aprobado por Consejo de Ministros y Ministras
el 20 de septiembre de 2022, busca garantizar la autonomía personal de las víctimas,
ofreciéndoles alternativas económicas, laborales, sociales y habitacionales, y facilitando
su salida de la prostitución.
En este contexto, el Gobierno, por medio del Real Decreto 634/2022, de 26 de julio,
reguló la concesión directa de subvenciones del Ministerio de Igualdad a diversas
entidades para la inserción sociolaboral de mujeres y niñas víctimas de trata, de
explotación sexual y mujeres en contextos de prostitución, y en el 2023 se concedieron
subvenciones nominativas de conformidad con la Ley 31/2002, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para 2023, en el marco del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia (PRTR). Estas subvenciones se encontraban directamente
relacionadas con el «Plan España te protege contra la violencia machista».
cve: BOE-A-2024-23428
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 273
Martes 12 de noviembre de 2024
Sec. I. Pág. 143960
II
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
establece que podrán concederse de forma directa y con carácter excepcional aquellas
subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o
humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
La trata de seres humanos, considerada una forma moderna de esclavitud por Naciones
Unidas, es una grave violación de los derechos humanos y se encuentra indisolublemente
unida a la prostitución, beneficiándose de la explotación de personas vulnerables. España es
un país de tránsito y destino de esta práctica en Europa. La feminización de la pobreza, la
trata de mujeres y la prostitución están íntimamente ligadas. Según la ONU, la mitad de las
víctimas de trata son explotadas sexualmente y, de estas, el 92 % son mujeres y niñas. La
memoria de la Fiscalía General del Estado en 2023 informa de que el 97,8 % de las víctimas
de trata en España son mujeres. El Plan Integral de lucha contra la trata de mujeres y niñas
con fines de explotación sexual 2015-2018 identificó 13.983 personas en riesgo de trata o
explotación sexual en España.
El Balance Estadístico 2019-2023 del Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el
Crimen Organizado (CITCO), dependiente del Ministerio del Interior, indica que la Policía
y la Guardia Civil realizaron 1.677 inspecciones en lugares de prostitución, identificando
a 7.049 personas en riesgo. Estudios recientes estiman que hay entre 80.000 y 120.000
mujeres en situación de prostitución en España. Estos estudios y otros a nivel
internacional, recogidos en el informe de 2024 de la Relatora Especial del Consejo de
Derechos Humanos de la ONU sobre la violencia contra las mujeres y las niñas, sus
causas y consecuencias, destacan que las mujeres prostituidas sufren más violaciones
de derechos humanos y violencia de género que el promedio de mujeres y que son
deshumanizadas y percibidas como personas sin derechos enfrentando traumas
comparables a los de víctimas de tortura.
A su vez, el Informe señala la importancia de las organizaciones de la sociedad civil y
de los proveedores de servicios de primera línea para influir en el diseño y la aplicación
de las políticas de ayuda y atención a las víctimas.
De lo anterior se desprende que la lucha contra la trata requiere un enfoque integral y
multidisciplinar, con perspectiva de derechos humanos y de género.
Por ello, el Gobierno de España ha impulsado la aprobación de varias leyes y
planes para abordar estas problemáticas, incluyendo la Ley Orgánica 10/2022, de 6
de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual y la Ley Orgánica 8/2021,
de 4 de junio, de protección integral a la infancia y adolescencia frente a la violencia.
A su vez, en 2021, se implementó el Plan Estratégico Nacional contra la trata
(PENTRA) 2021-2023, y en 2022, el Plan de acción contra la explotación sexual de
niñas, niños y adolescentes del sistema de protección a la infancia (2022-2024).
Además, se aprobó el Plan España te protege contra la violencia machista y la
Estrategia Estatal para combatir las Violencias Machistas 2022-2025, abordando la
trata con fines de explotación sexual.
En este marco, el Plan Operativo para la Protección de los Derechos Humanos de
Mujeres y Niñas víctimas de trata, explotación sexual y mujeres en contextos de
Prostitución «Plan Camino 2022-2026», aprobado por Consejo de Ministros y Ministras
el 20 de septiembre de 2022, busca garantizar la autonomía personal de las víctimas,
ofreciéndoles alternativas económicas, laborales, sociales y habitacionales, y facilitando
su salida de la prostitución.
En este contexto, el Gobierno, por medio del Real Decreto 634/2022, de 26 de julio,
reguló la concesión directa de subvenciones del Ministerio de Igualdad a diversas
entidades para la inserción sociolaboral de mujeres y niñas víctimas de trata, de
explotación sexual y mujeres en contextos de prostitución, y en el 2023 se concedieron
subvenciones nominativas de conformidad con la Ley 31/2002, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para 2023, en el marco del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia (PRTR). Estas subvenciones se encontraban directamente
relacionadas con el «Plan España te protege contra la violencia machista».
cve: BOE-A-2024-23428
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 273
