BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 12 de noviembre de 2024

Sec. I. Pág. 143942

Demográfico, entre otras competencias, el impulso de la participación ciudadana para la
consecución de los objetivos referidos al reto demográfico y, en colaboración con las
administraciones territoriales, para la apropiada prestación de servicios básicos a toda la
población en condiciones de equidad, con especial atención a la infancia, juventud y
personas mayores, así como la elaboración y propuesta de los objetivos generales,
estrategias, planes y actuaciones prioritarias. Dada la relevancia de la FEMP como órgano
de representación de las entidades locales en ámbitos diversos y su acción de cooperación
y colaboración con el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, existe
una adecuada justificación para el otorgamiento de la subvención al existir un interés común
por parte de la Secretaría General para el Reto Demográfico y la Federación Española de
Municipios y Provincias en el impulso de actuaciones que redunden en la cohesión y
vertebración territorial de España, reconociendo por ambas partes el papel de los
municipios en la gestión y conservación del territorio. Así se refleja en los planes de la
Secretaría General frente al reto demográfico y en las resoluciones aprobadas en el XII
Pleno de la Federación Española de Municipios y Provincias.
La FEMP ha iniciado un proceso de lucha frente a la despoblación y el reto
demográfico con las entidades locales; y la Secretaría General para el Reto Demográfico
se ha comprometido a apoyar este proceso, entendiendo que la FEMP es la entidad de
ámbito estatal que ostenta la representación institucional de la administración local en
sus relaciones con la Administración General del Estado. En ese marco, la FEMP
constituyó la Comisión de Despoblación y Reto Demográfico con el fin de continuar como
interlocutor activo en el trabajo institucional para alcanzar la cohesión del conjunto de las
entidades públicas y privadas, impulsando, para ello, las propuestas y acciones que
resulten eficaces e innovadoras y contribuyan a paliar los efectos de la desigualdad
generada como una de las consecuencias indeseadas de la pérdida de población.
Asimismo, organiza el Congreso Nacional de Despoblación y Reto Demográfico.
Por otra parte, desde 2022 la FEMP ha recibido una subvención nominativa, prevista
en los presupuestos generales del Estado, para hacer frente a la lucha contra la
despoblación, otorgada por la Secretaría General para el Reto Demográfico, por lo que,
por una parte, es la única federación de ámbito nacional que aglutina más del 95 % de
los municipios con una estructura sólida y desplegada en todo el territorio; por otro, la
paralización del apoyo comprometería la continuidad de los trabajos ya iniciados en
materia de reto demográfico, lo que supondría un enorme retroceso, condicionando la
eficacia y eficiencia de los recursos públicos invertidos al impedir dar continuidad a las
actividades que se han estado llevando a cabo orientadas a luchar contra la
despoblación y mejorar la cohesión socioeconómica del territorio.
Por su parte, la Asociación Española de Municipios de Montaña (en adelante,
esMontañas) promueve las mejoras legislativas y acciones que contribuyen a mejorar la
vida de sus habitantes, con el fin de frenar la despoblación de estos territorios y generar
desarrollo económico y social en estos municipios.
Del análisis del modelo territorial en España, y de una gran parte de Europa, se pone
de manifiesto la existencia de dos procesos contrapuestos, uno de concentración de
población y actividades en un número cada vez más reducido de áreas urbanas; y otro,
de declive o estancamiento de la mayor parte de nuestro territorio, afectando
especialmente a las áreas rurales y pequeños municipios, de los cuales el 50 % está en
riesgo de desaparecer en las próximas décadas.
Asimismo, el acceso a los municipios de montaña es más dificultoso que en otras
localidades, elevando los costes asociados a la prestación de servicios, de construcción
y mantenimiento de infraestructuras o en términos de acceso a servicios que se ubican
en otros municipios adyacentes, entre otros.
Además, para combatir el cambio climático, los entornos de los municipios de
montaña juegan un papel esencial en la lucha contra la desertificación, el apoyo al
despliegue de las energías renovables, la protección de la biodiversidad, y el impulso a
los sumideros de carbono. Por tanto, la retención de la población en estas localidades
tiene beneficios transversales para el conjunto de la sociedad.

cve: BOE-A-2024-23427
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Núm. 273