III. Otras disposiciones. COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA. Sector eléctrico. (BOE-A-2024-21315)
Resolución de 3 de octubre de 2024, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se calcula el saldo de la cuenta regulatoria del operador del sistema eléctrico al cierre de 2023.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 251
Jueves 17 de octubre de 2024
Sec. III. Pág. 133559
El OS ha aportado facturas como soporte documental para los costes de 2023
(Tabla 2).
Se consideran únicamente los costes incrementales justificados en 2023 respecto a
los costes justificados de 2020, dado que la base de retribución del periodo
regulatorio 2023-2025 se calculó con los datos de la información regulatoria de costes
de 2020, por ser el último ejercicio con información regulatoria de costes disponible a la
fecha de su elaboración. Por lo tanto, son costes adicionales a los que están incluidos en
la base de retribución.
Una vez analizadas las facturas y justificaciones aportadas, se consideran
justificados todos los gastos imputados por el OS en 2023 de proyectos europeos. No se
ha detectado que los costes incluyan márgenes ni costes indirectos, ni que no se hayan
incurrido con criterios de prudencia y eficiencia económica.
En cuanto a los costes nacionales, se consideran justificados todos los gastos
indicados, salvo los costes por ‘coordinación y cálculo de ajustes de protecciones’. Este
concepto, a pesar de estar soportado por facturas aportadas por REE, no se considera
que se justifique por nuevas obligaciones de la normativa nacional. Tras analizar las
alegaciones recibidas, se ha decidido considerar los costes de ‘precios de combustibles
fósiles TNP’, ya que son los costes de las suscripciones a plataformas de información de
precios de energía requeridas para que el operador del sistema publique los precios que
establece la Orden TED/1315/2022, de 23 de diciembre.
No se considera tampoco el incremento en los gastos de viaje de 2023 respecto
a 2020. El año 2020 fue un año de reducida movilidad por la pandemia, que conllevó
gastos de viaje reducidos, pero por otra parte, también fue un año de elevado gasto en
otras partidas (como la compra de ordenadores portátiles, mayor gasto en seguridad y
salud, etc.). Si se ajustan los gastos de viaje por el efecto de la pandemia, igualmente
habría que hacerlo en las partidas que hayan tenido un efecto contrario, lo que no puede
realizarse mediante la cuenta regulatoria, dado que implicaría recalcular la base de
retribución, que ya ha quedado fijada para el periodo regulatorio 2023-2025.
Con respecto a los costes relativos al incremento de la plantilla, el OS solicita que se
reconozca el gasto de personal de 24 personas que ha tenido que incorporar de forma
estructural a la plantilla para desarrollar nuevas funciones atribuidas al operador del
sistema. Se ha comprobado a través de la información reportada por REE en el ámbito
de la Circular 5/2009, que este incremento de plantilla se ha producido.
Para cada persona incorporada, el OS ha detallado en un documento las obligaciones
adicionales a las que se ha dedicado y el porcentaje de dedicación, y las labores derivadas
del incremento de actividad. En conjunto, las nuevas incorporaciones han tenido una
dedicación promedio del 41 % a tareas derivadas de nuevas obligaciones, y un 59 % a tareas
derivadas del incremento de actividad. Se considera justificado con cargo a la cuenta
regulatoria, el 41 % del incremento del gasto de personal por tareas vinculadas a nuevas
obligaciones, lo que asciende a 391.082,19 euros.
Finalmente, no se consideran los costes financieros, dado que no está previsto en la
Circular 4/2019 que a las cantidades devengadas con cargo a la cuenta regulatoria se
les detraigan o añadan gastos financieros, cuando se satisfacen antes o después del
momento temporal en el que los costes son incurridos.
Comparativa de los costes indicados por REE y los justificados mediante facturas para 2023
2023
Gastos
(euros)
Proyecto
Diferencia
Indicados por REE
Justificados
Subastas capacidad LP + Shadow Auctions.
294.462
294.462
0
Acoplamiento mercados diarios - DA MRC.
212.425
212.425
0
cve: BOE-A-2024-21315
Verificable en https://www.boe.es
Tabla 2.
Núm. 251
Jueves 17 de octubre de 2024
Sec. III. Pág. 133559
El OS ha aportado facturas como soporte documental para los costes de 2023
(Tabla 2).
Se consideran únicamente los costes incrementales justificados en 2023 respecto a
los costes justificados de 2020, dado que la base de retribución del periodo
regulatorio 2023-2025 se calculó con los datos de la información regulatoria de costes
de 2020, por ser el último ejercicio con información regulatoria de costes disponible a la
fecha de su elaboración. Por lo tanto, son costes adicionales a los que están incluidos en
la base de retribución.
Una vez analizadas las facturas y justificaciones aportadas, se consideran
justificados todos los gastos imputados por el OS en 2023 de proyectos europeos. No se
ha detectado que los costes incluyan márgenes ni costes indirectos, ni que no se hayan
incurrido con criterios de prudencia y eficiencia económica.
En cuanto a los costes nacionales, se consideran justificados todos los gastos
indicados, salvo los costes por ‘coordinación y cálculo de ajustes de protecciones’. Este
concepto, a pesar de estar soportado por facturas aportadas por REE, no se considera
que se justifique por nuevas obligaciones de la normativa nacional. Tras analizar las
alegaciones recibidas, se ha decidido considerar los costes de ‘precios de combustibles
fósiles TNP’, ya que son los costes de las suscripciones a plataformas de información de
precios de energía requeridas para que el operador del sistema publique los precios que
establece la Orden TED/1315/2022, de 23 de diciembre.
No se considera tampoco el incremento en los gastos de viaje de 2023 respecto
a 2020. El año 2020 fue un año de reducida movilidad por la pandemia, que conllevó
gastos de viaje reducidos, pero por otra parte, también fue un año de elevado gasto en
otras partidas (como la compra de ordenadores portátiles, mayor gasto en seguridad y
salud, etc.). Si se ajustan los gastos de viaje por el efecto de la pandemia, igualmente
habría que hacerlo en las partidas que hayan tenido un efecto contrario, lo que no puede
realizarse mediante la cuenta regulatoria, dado que implicaría recalcular la base de
retribución, que ya ha quedado fijada para el periodo regulatorio 2023-2025.
Con respecto a los costes relativos al incremento de la plantilla, el OS solicita que se
reconozca el gasto de personal de 24 personas que ha tenido que incorporar de forma
estructural a la plantilla para desarrollar nuevas funciones atribuidas al operador del
sistema. Se ha comprobado a través de la información reportada por REE en el ámbito
de la Circular 5/2009, que este incremento de plantilla se ha producido.
Para cada persona incorporada, el OS ha detallado en un documento las obligaciones
adicionales a las que se ha dedicado y el porcentaje de dedicación, y las labores derivadas
del incremento de actividad. En conjunto, las nuevas incorporaciones han tenido una
dedicación promedio del 41 % a tareas derivadas de nuevas obligaciones, y un 59 % a tareas
derivadas del incremento de actividad. Se considera justificado con cargo a la cuenta
regulatoria, el 41 % del incremento del gasto de personal por tareas vinculadas a nuevas
obligaciones, lo que asciende a 391.082,19 euros.
Finalmente, no se consideran los costes financieros, dado que no está previsto en la
Circular 4/2019 que a las cantidades devengadas con cargo a la cuenta regulatoria se
les detraigan o añadan gastos financieros, cuando se satisfacen antes o después del
momento temporal en el que los costes son incurridos.
Comparativa de los costes indicados por REE y los justificados mediante facturas para 2023
2023
Gastos
(euros)
Proyecto
Diferencia
Indicados por REE
Justificados
Subastas capacidad LP + Shadow Auctions.
294.462
294.462
0
Acoplamiento mercados diarios - DA MRC.
212.425
212.425
0
cve: BOE-A-2024-21315
Verificable en https://www.boe.es
Tabla 2.
