III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. (BOE-A-2024-21211)
Resolución de 8 de octubre de 2024, de la Presidencia del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I., por la que se publica el resumen de la Memoria de cumplimiento de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno y de actividades durante el ejercicio 2023.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 250

Miércoles 16 de octubre de 2024

Sec. III. Pág. 133150

Motivos:
En cuanto a la causa que suscita las reclamaciones del artículo 24 de la LTAIBG, el
primer dato a destacar es el elevado número de ellas que se presentan frente a SAIP
que se han considerado desestimadas por aplicación de la regla del silencio
administrativo, esto es, sin que el organismo o la entidad reclamada hayan dictado
resolución expresa en el plazo legalmente establecido. En el conjunto de las 1.169
reclamaciones tramitadas, 395 –el 33,8 % del total– se han planteado al amparo de este
motivo, de modo que quien insta la reclamación desconoce los motivos por los que la
Administración ha desestimado su SAIP.
Ámbito material:
Los ámbitos materiales de las reclamaciones resueltas por el Consejo a lo largo
de 2023 han sido heterogéneos. A partir de un modelo genérico de descriptores que
permite obtener información agregada, se constata que en ese periodo han tenido un
importante peso las reclamaciones resueltas en materia de función pública; en particular,
con relación a las retribuciones y productividades percibidas por los empleados públicos
y con la realización de procesos selectivos (acceso a copias de exámenes y actas de
valoración). Asimismo, son más de cien las resoluciones dictadas en materia de deporte
(principalmente, en cuestiones relativas al control de dopaje) y también son elevadas las
referidas a los viajes y estancias realizados por el Presidente del Gobierno y otros altos
cargos, las relacionadas con publicidad institucional y las concernientes a diferentes
aspectos de índole sanitaria (gestión del COVID, acceso a precio de medicamentos).
Finalmente, cabe mencionar que también se han resuelto reclamaciones referidas al uso
de algoritmos e inteligencia artificial (ChatGPT, Alexa y similares) por los poderes
públicos.
Reclamantes:

C.4

Reclamaciones de ámbito autonómico y local.

El CTBG ha tramitado y resuelto 1.090 reclamaciones de ámbito autonómico y local a
lo largo de 2023. De ellas, 674 corresponden a reclamaciones que tuvieron entrada en el
año 2022 y que se han resuelto en 2023, mientras que 416 se trata de reclamaciones
que se sustanciaron ante el CTBG a lo largo de 2023.

cve: BOE-A-2024-21211
Verificable en https://www.boe.es

En último término, en lo que atañe a quiénes han formulado la reclamación, hay que
recordar que el artículo 17.3 de la LTAIBG establece expresamente que no existe
obligación de motivar la solicitud de acceso, lo que dificulta elaborar una estadística
fiable de los tipos o categorías personales o profesionales en que pueden clasificarse los
reclamantes.
Al igual que viene sucediendo en los últimos años, se detecta que la categoría más
frecuente –386, un 67,5 % del total– de reclamantes ante el Consejo ha sido la
correspondiente a las personas físicas sin determinar su pertenencia a un colectivo
específico, por lo que puede incluir también un número indeterminado de periodistas,
representantes sindicales o integrantes de las otras categorías individualizadas. A
continuación, figura la categoría «periodistas», que concurre en 83 reclamaciones –
el 14,5 % del total– y, finalmente, la categoría de quienes actúan como representantes de
personas jurídicas, que se da en 59 casos, un 10,3 % del total.
Respecto de la distribución por género, se observa, como es habitual y ha quedado
recogido en anteriores memorias, una acusada desigualdad entre el número de
reclamaciones presentadas por hombres –924, el 79 % del total– y el de las presentadas
por mujeres –239, el 20,4 %–. En 6 de los casos –un 0,5 % del total– la persona que
presentaba la reclamación no ha consignado su género.