III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16731)
Resolución de 21 de mayo de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las actuaciones para las relaciones de cooperación multilateral entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas desarrolladas en el marco de la gestión de la pandemia COVID-19.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 103826
hecho, toda la gestión se realiza por personal de esta Unidad, con la información que recibe de la
secretarías y órganos auxiliares de los órganos de cooperación correspondientes, además de la
que obtiene por otras fuentes, fundamentalmente por su asistencia a las propias reuniones o la
consulta periódica al BOE.
Pese a que en un principio estaba previsto en el desarrollo de REOICO-Órganos que los órganos
con responsabilidades directas en la gestión de los órganos –las secretarías– tuvieran acceso a sus
áreas correspondientes para realizar directamente los registros correspondientes a las reuniones
mantenidas, y subieran la documentación de soporte, esta descentralización de la gestión no se ha
llevado a cabo. Una regulación expresa de esta obligación reforzaría esta técnica de
descentralización que, si se combina con una adecuada labor de supervisión centralizada para
asegurar la homogeneidad y calidad de los registros, podría redundar en una agilización y mejora
de los mismos.
Entre las reformas e inversiones incluidas en el Componente 11 del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia se encuentra la creación de “una Plataforma digital de colaboración
interadministrativa para impulsar la digitalización de los mecanismos de cooperación”. Esta
plataforma digital incluirá una evolución de REOICO, aunque va más allá, al incluir la propia gestión
de los trabajos de los órganos de cooperación51.
La reforma 1 de dicho componente 11 se denomina Reforma para la modernización y digitalización
de la Administración Ministerio de Política Territorial y Función Pública y Ministerio de Asuntos
Económicos y Transformación Digital, de entre cuyas actuaciones, la 6 “Refuerzo de la cooperación
interterritorial mediante la reforma de la Ley 40/2015”, incide significativamente en la materia
fiscalizada, con diversas medidas, entre las cuales se encuentra la creación de una plataforma
digital de colaboración interadministrativa para impulsar la digitalización de los mecanismos de
cooperación interadministrativa.
Precisamente la creación de esta plataforma digital está incluida en la inversión 3 Transformación
Digital y Modernización del Ministerio de Política Territorial y Función Pública y de las
Administraciones de las CC. AA. y las EE. LL., de este componente. De los 30 millones de euros
destinados a la AGE, a esta Plataforma digital corresponden 4 millones de euros52.
51 Componente 11 "Modernización de las Administraciones Públicas"; Palanca IV "Una Administración para el siglo XXI".
Aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, publicado en el BOE por Resolución de 29 de
abril de 2021, de la Subsecretaría.
52 A las CC. AA. se prevé destinar 578,6 millones de euros y a Entidades Locales 391,4 millones de euros, totalizando
1.000 millones de euros en esta inversión. El grueso de la dotación correspondiente al Ministerio de Hacienda y Función
Pública se destina a proyectos de gestión y formación de personal al servicio de las Administraciones públicas.
53 En los PGE 2022 se han presupuestado 2 millones de euros en el programa 92KC C11.I03 “Transformación Digital y
Modernización de la AGE-Servicios de carácter general”.
En este sentido, mediante la disposición final 22.1 del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, se ha introducido en la
LRJSP, como obligación derivada del deber de colaboración entre administraciones, “el desarrollo de la Plataforma Digital
de Colaboración entre las Administraciones Públicas como instrumento destinado a facilitar las relaciones y el soporte
electrónico de los órganos integrantes del sistema de Conferencias Sectoriales y en general de los órganos de
cooperación” –apdo. (c) en la nueva redacción del art. 142 LRJSP-. También se ha añadido a la LRJSP una DA trigésima
encomendando conjuntamente al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y al MPT el impulso de la
citada plataforma.
cve: BOE-A-2024-16731
Verificable en https://www.boe.es
Durante el curso de los trabajos de campo de la presente fiscalización se han dado los primeros
pasos en la implementación de esta plataforma53.
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 103826
hecho, toda la gestión se realiza por personal de esta Unidad, con la información que recibe de la
secretarías y órganos auxiliares de los órganos de cooperación correspondientes, además de la
que obtiene por otras fuentes, fundamentalmente por su asistencia a las propias reuniones o la
consulta periódica al BOE.
Pese a que en un principio estaba previsto en el desarrollo de REOICO-Órganos que los órganos
con responsabilidades directas en la gestión de los órganos –las secretarías– tuvieran acceso a sus
áreas correspondientes para realizar directamente los registros correspondientes a las reuniones
mantenidas, y subieran la documentación de soporte, esta descentralización de la gestión no se ha
llevado a cabo. Una regulación expresa de esta obligación reforzaría esta técnica de
descentralización que, si se combina con una adecuada labor de supervisión centralizada para
asegurar la homogeneidad y calidad de los registros, podría redundar en una agilización y mejora
de los mismos.
Entre las reformas e inversiones incluidas en el Componente 11 del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia se encuentra la creación de “una Plataforma digital de colaboración
interadministrativa para impulsar la digitalización de los mecanismos de cooperación”. Esta
plataforma digital incluirá una evolución de REOICO, aunque va más allá, al incluir la propia gestión
de los trabajos de los órganos de cooperación51.
La reforma 1 de dicho componente 11 se denomina Reforma para la modernización y digitalización
de la Administración Ministerio de Política Territorial y Función Pública y Ministerio de Asuntos
Económicos y Transformación Digital, de entre cuyas actuaciones, la 6 “Refuerzo de la cooperación
interterritorial mediante la reforma de la Ley 40/2015”, incide significativamente en la materia
fiscalizada, con diversas medidas, entre las cuales se encuentra la creación de una plataforma
digital de colaboración interadministrativa para impulsar la digitalización de los mecanismos de
cooperación interadministrativa.
Precisamente la creación de esta plataforma digital está incluida en la inversión 3 Transformación
Digital y Modernización del Ministerio de Política Territorial y Función Pública y de las
Administraciones de las CC. AA. y las EE. LL., de este componente. De los 30 millones de euros
destinados a la AGE, a esta Plataforma digital corresponden 4 millones de euros52.
51 Componente 11 "Modernización de las Administraciones Públicas"; Palanca IV "Una Administración para el siglo XXI".
Aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, publicado en el BOE por Resolución de 29 de
abril de 2021, de la Subsecretaría.
52 A las CC. AA. se prevé destinar 578,6 millones de euros y a Entidades Locales 391,4 millones de euros, totalizando
1.000 millones de euros en esta inversión. El grueso de la dotación correspondiente al Ministerio de Hacienda y Función
Pública se destina a proyectos de gestión y formación de personal al servicio de las Administraciones públicas.
53 En los PGE 2022 se han presupuestado 2 millones de euros en el programa 92KC C11.I03 “Transformación Digital y
Modernización de la AGE-Servicios de carácter general”.
En este sentido, mediante la disposición final 22.1 del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, se ha introducido en la
LRJSP, como obligación derivada del deber de colaboración entre administraciones, “el desarrollo de la Plataforma Digital
de Colaboración entre las Administraciones Públicas como instrumento destinado a facilitar las relaciones y el soporte
electrónico de los órganos integrantes del sistema de Conferencias Sectoriales y en general de los órganos de
cooperación” –apdo. (c) en la nueva redacción del art. 142 LRJSP-. También se ha añadido a la LRJSP una DA trigésima
encomendando conjuntamente al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y al MPT el impulso de la
citada plataforma.
cve: BOE-A-2024-16731
Verificable en https://www.boe.es
Durante el curso de los trabajos de campo de la presente fiscalización se han dado los primeros
pasos en la implementación de esta plataforma53.
