BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 192

Viernes 9 de agosto de 2024

Sec. III. Pág. 102760

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
Orden TES/848/2024, de 3 de agosto, por la que se distribuyen
territorialmente para el ejercicio económico de 2024, para su gestión por las
comunidades autónomas con competencias asumidas, créditos del ámbito
laboral financiados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

El Sistema Nacional de Empleo es el conjunto de las estructuras administrativas,
recursos materiales y humanos, estrategias, planes, programas e información dirigidos a
implementar políticas de empleo, y está integrado por el Servicio Público de Empleo
Estatal y los servicios públicos de empleo de las Comunidades Autónomas.
El conjunto de servicios y programas que desarrollan las políticas activas de empleo
tiene como finalidad impulsar la creación de empleo y mejorar las posibilidades de
acceso a un empleo digno, de las personas demandantes de los servicios de empleo, al
mantenimiento y mejora de su empleabilidad y al fomento del espíritu empresarial y de la
economía social.
La Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, establece como instrumentos de
planificación y coordinación del Sistema Nacional de Empleo, la Estrategia Española de
Apoyo Activo al Empleo, los Planes Anuales de Fomento del Empleo Digno y el Sistema
Público Integrado de Información de los Servicios de Empleo.
La Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2021-2024, ha sido aprobada
mediante el Real Decreto 1069/2021, de 4 de diciembre. Un factor clave para el éxito de
esta Estrategia es la colaboración y el consenso del Sistema Nacional de Empleo y de
los Interlocutores Sociales.
La Estrategia es un documento programático que determina el marco conceptual y
organizativo al que deberán referirse todas las actuaciones que se lleven a cabo en el
seno del Sistema Nacional de Empleo en materia de políticas activas de empleo y
formación en el trabajo en el ámbito laboral, los principios, los objetivos comunes, los
instrumentos a utilizar, la planificación estratégica de las actuaciones a desarrollar y los
recursos financieros, tanto estatales como los de las Comunidades Autónomas, con los
que se prevé contar para el cumplimiento de los citados objetivos y actuaciones.
Asimismo, la Estrategia contiene el diagnóstico de la situación y tendencias del mercado
de trabajo; el diseño de un plan integral de políticas activas de empleo y su relación con
las prestaciones, subsidios y otras rentas; el análisis de la labor de las oficinas de
empleo de tutorización continuada, acompañamiento y asesoramiento de las personas y
entidades usuarias; el seguimiento y evaluación de los resultados a través de un sistema
de indicadores globales; la identificación, intercambio y difusión de buenas prácticas a
través; y la previsión de un modelo financiero que integre la cobertura del gasto
necesario para ejecutar políticas activas plurianuales y que permita establecer un
sistema único de imputación presupuestaria.
Partiendo de la «visión estratégica» que, a su vez, es resultado de la reflexión sobre
el impulso de las políticas activas de empleo, desde la experiencia del Sistema Nacional
de Empleo y las referencias internacionales, se han identificado cinco ejes diferenciados
y complementarios: Enfoque centrado en las personas y en las empresas; coherencia
con la transformación productiva; orientación hacia resultados; mejora de las
capacidades de los servicios público de empleo; y, gobernanza y cohesión del Sistema
Nacional de Empleo. Teniendo en cuenta lo anterior, se han establecido objetivos
estratégicos que incluyen objetivos específicos que se desarrollarán a través de unas
medidas concretas.
Tanto la Estrategia como los Planes Anuales para el Fomento del Empleo Digno se
configuran como el marco para la planificación y coordinación de las políticas de apoyo

cve: BOE-A-2024-16577
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