III. Otras disposiciones. MINISTERIO DE ECONOMÍA, COMERCIO Y EMPRESA. Subvenciones. (BOE-A-2024-14533)
Orden ECM/727/2024, de 10 de julio, por la que se modifica la Orden ICT/1063/2019, de 17 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del programa de iniciación y consolidación de la exportación de ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 15 de julio de 2024
Sec. III. Pág. 88906
procedimientos de la convocatoria la lista de reserva formada por empresas que,
habiendo superado la nota mínima exigida, no resulten beneficiarias por limitación
presupuestaria del procedimiento.
Asimismo, se ha incrementado la cuantía máxima de la ayuda que se puede otorgar
a cada beneficiario hasta los 50.000 euros, definiéndose en cada convocatoria el importe
de la ayuda al considerar que los gastos en los que la PYME debe incurrir para competir
internacionalmente se han incrementado con respecto a 2019.
De igual forma, se han identificado también conceptos incluidos en el texto que
requieren ampliar su definición para una mejor comprensión.
En el ámbito de los gastos subvencionables la presente Orden incorpora distintas
modificaciones. En primer lugar, se ha considerado necesario dar cumplimiento a los
mandatos que se establecen en la normativa comunitaria aplicable a los fondos
europeos estructurales y de inversión en el periodo de programación 2021-2027, y en
concreto, por el Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 24 de junio de 2021, y a lo establecido en la Orden HFP/1414/2023, de 27 de
diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los
programas financiados por el Fondo FEDER. La utilización de opciones de costes
simplificados se generaliza en el nuevo periodo, estando prevista su obligatoriedad en
muchos casos conforme al artículo 53.2 del referido Reglamento (UE) 2021/1060 del
Parlamento europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021. En este sentido, se modifica
la Orden a fin de añadir, como gasto elegible, los costes del personal interno de Ia
empresa beneficiaria dedicado a las tareas del proyecto de internacionalización,
calculado mediante una opción de coste simplificado.
Respecto a los costes de asesoramiento personalizado, se realiza una remisión a las
convocatorias en cuanto a la fijación del número mínimo de horas y cuantía máxima, las
cuales se podrán incrementan respecto a temáticas que faciliten la mejora de su
competitividad exterior.
Por otro lado, se amplía la definición de determinados tipos de gastos
subvencionables como los gastos de promoción internacional y de desarrollo de red
comercial en el exterior. También se ha considerado oportuno incorporar un epígrafe
específico de gastos subvencionables relacionados con soluciones tecnológicas, que
refleje las nuevas herramientas que en la actualidad facilitan la promoción exterior y el
establecimiento de nuevos canales comerciales. Igualmente, se eliminan los gastos de
contrataciones para el refuerzo, apoyo, asistencia técnica, operativa y/o comercial del
equipo de desarrollo internacional de la empresa, al quedar englobados en el concepto
de gastos de personal interno dedicado a las tareas del proyecto de internacionalización.
Por último, se aprovecha la modificación de la Orden ICT/1063/2019, de 17 de
octubre, para incluir la denominación actual del organismo que tras el Real Decretoley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la
modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia donde se deroga su condición de medio
propio ha pasado a denominarse ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E.
suprimiendo así la referencia a M.P.
El artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
establece que, en el ámbito de la Administración General del Estado, así como de los
organismos públicos y restantes entidades de derecho público con personalidad jurídica
propia vinculadas o dependientes de aquélla, los ministros correspondientes
establecerán las oportunas bases reguladoras de la concesión de subvenciones por
orden ministerial.
La presente orden cumple con los principios de buena regulación, de necesidad,
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia previstos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas.
Así, se atiende a los principios de necesidad y eficacia, al estar la iniciativa normativa
justificada en el marco de la iniciación, consolidación y crecimiento de la
cve: BOE-A-2024-14533
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Núm. 170
Lunes 15 de julio de 2024
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procedimientos de la convocatoria la lista de reserva formada por empresas que,
habiendo superado la nota mínima exigida, no resulten beneficiarias por limitación
presupuestaria del procedimiento.
Asimismo, se ha incrementado la cuantía máxima de la ayuda que se puede otorgar
a cada beneficiario hasta los 50.000 euros, definiéndose en cada convocatoria el importe
de la ayuda al considerar que los gastos en los que la PYME debe incurrir para competir
internacionalmente se han incrementado con respecto a 2019.
De igual forma, se han identificado también conceptos incluidos en el texto que
requieren ampliar su definición para una mejor comprensión.
En el ámbito de los gastos subvencionables la presente Orden incorpora distintas
modificaciones. En primer lugar, se ha considerado necesario dar cumplimiento a los
mandatos que se establecen en la normativa comunitaria aplicable a los fondos
europeos estructurales y de inversión en el periodo de programación 2021-2027, y en
concreto, por el Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 24 de junio de 2021, y a lo establecido en la Orden HFP/1414/2023, de 27 de
diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los
programas financiados por el Fondo FEDER. La utilización de opciones de costes
simplificados se generaliza en el nuevo periodo, estando prevista su obligatoriedad en
muchos casos conforme al artículo 53.2 del referido Reglamento (UE) 2021/1060 del
Parlamento europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021. En este sentido, se modifica
la Orden a fin de añadir, como gasto elegible, los costes del personal interno de Ia
empresa beneficiaria dedicado a las tareas del proyecto de internacionalización,
calculado mediante una opción de coste simplificado.
Respecto a los costes de asesoramiento personalizado, se realiza una remisión a las
convocatorias en cuanto a la fijación del número mínimo de horas y cuantía máxima, las
cuales se podrán incrementan respecto a temáticas que faciliten la mejora de su
competitividad exterior.
Por otro lado, se amplía la definición de determinados tipos de gastos
subvencionables como los gastos de promoción internacional y de desarrollo de red
comercial en el exterior. También se ha considerado oportuno incorporar un epígrafe
específico de gastos subvencionables relacionados con soluciones tecnológicas, que
refleje las nuevas herramientas que en la actualidad facilitan la promoción exterior y el
establecimiento de nuevos canales comerciales. Igualmente, se eliminan los gastos de
contrataciones para el refuerzo, apoyo, asistencia técnica, operativa y/o comercial del
equipo de desarrollo internacional de la empresa, al quedar englobados en el concepto
de gastos de personal interno dedicado a las tareas del proyecto de internacionalización.
Por último, se aprovecha la modificación de la Orden ICT/1063/2019, de 17 de
octubre, para incluir la denominación actual del organismo que tras el Real Decretoley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la
modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia donde se deroga su condición de medio
propio ha pasado a denominarse ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E.
suprimiendo así la referencia a M.P.
El artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
establece que, en el ámbito de la Administración General del Estado, así como de los
organismos públicos y restantes entidades de derecho público con personalidad jurídica
propia vinculadas o dependientes de aquélla, los ministros correspondientes
establecerán las oportunas bases reguladoras de la concesión de subvenciones por
orden ministerial.
La presente orden cumple con los principios de buena regulación, de necesidad,
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia previstos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas.
Así, se atiende a los principios de necesidad y eficacia, al estar la iniciativa normativa
justificada en el marco de la iniciación, consolidación y crecimiento de la
cve: BOE-A-2024-14533
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Núm. 170
