BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 19 de abril de 2024

Sec. II.B. Pág. 44069

Tema 4. El presupuesto. Concepto y estructura. El ciclo presupuestario. Las
distintas técnicas presupuestarias: del presupuesto administrativo a las modernas
técnicas de presupuestación. El presupuesto y los sistemas de planificación y control.
Tema 5. La eficiencia en el Sector Público. Producción pública y producción
privada. Selección y evaluación de proyectos. Costes, beneficios y reglas de decisión.
Tema 6. La gestión pública. La gestión pública como ciencia multidisciplinar. Los
fallos del Sector Público. Limitaciones de la intervención pública en la corrección de los
«fallos del mercado». Empleo público: aspectos descriptivos y mecanismos de
incentivos.
Tema 7. Experiencias de reforma en la gestión pública en los países de la OCDE.
Problemas de medición del output público. Los indicadores de actividad. Mecanismos
cuasicompetitivos y de mercado: los cuasimercados. Empresas públicas y eficiencia.
Tema 8. Relación entre equilibrio presupuestario y crecimiento y estabilidad
económica. Disciplina fiscal en la Unión Europea. La reforma de la institución
presupuestaria en España: las leyes de estabilidad presupuestaria.
Tema 9. Gasto público: teorías explicativas del crecimiento, equidad y eficiencia.
Teorías explicativas del crecimiento del gasto público. Incidencia y efectos distributivos
del gasto público. Eficacia y eficiencia del gasto público: conceptos y técnicas de
análisis.
Tema 10. Gasto público en el Estado del Bienestar (I). Gastos sociales. Bienes
preferentes y equidad categórica. Gasto público en sanidad. Gasto público en educación.
Gasto público en vivienda.
Tema 11. Gasto público en el Estado del Bienestar (II). Prestaciones económicas:
concepto, tipos y justificación. Sistema de pensiones: diseño y efectos económicos. El
seguro de desempleo. Los programas de lucha contra la pobreza.
Tema 12. Los ingresos públicos. Criterios de clasificación. Los precios y la empresa
pública. Precios públicos y tasas. Las contribuciones especiales. El impuesto, concepto y
distinciones. Distintos tipos de impuestos. Los elementos integrantes de los impuestos.
Tema 13. Los principios impositivos. Los principios del beneficio y de la capacidad
de pago. La incidencia impositiva. Los sistemas fiscales. Las principales figuras
impositivas. Los condicionantes de la estructura tributaria. Evolución y modelos
internacionales.
Tema 14. Los costes de la imposición. Costes de eficiencia. Exceso de gravamen e
imposición óptima. Costes recaudatorios. El fraude fiscal: conceptos, efectos y
condicionantes.
Tema 15. Imposición sobre la Renta de las Personas Físicas: concepto y
naturaleza. Evolución. Concepto fiscal de renta. La consideración de las distintas
fuentes. Las rentas irregulares y las variaciones patrimoniales. Las rentas empresariales.
Las exenciones y los gastos deducibles. La unidad contribuyente: problemas de
delimitación y alternativas en su tratamiento. Las tarifas y sus problemas. La
autoliquidación. Efectos económicos y valoración actual.
Tema 16. Imposición sobre Sociedades: concepto y características. Justificación.
Base imponible: problemas y alternativas de determinación. Tipos de gravamen y
beneficios fiscales. La incidencia del impuesto. La integración con la imposición sobre la
Renta de las Personas Físicas.
Tema 17. La imposición general sobre las ventas. Concepto y clasificación. La
imposición sobre el Valor Añadido: tipología y problemas. Incidencia y valoración.
Tema 18. La imposición sobre consumos específicos. Razones justificativas.
Evolución y figuras actuales. Incidencia y efectos económicos. Cuota fija versus
imposición ad valorem. La imposición sobre el comercio exterior.
Tema 19. Tendencias de los modelos tributarios. Las críticas a los modelos
vigentes. Las nuevas figuras impositivas: los impuestos de ordenación, los impuestos
ecológicos y la tasa sobre transacciones financieras. Las propuestas de reformas
fiscales.

cve: BOE-A-2024-7828
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Núm. 96