BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 25 de marzo de 2024

Sec. II.B. Pág. 34563

autónomos. Entidades de derecho público. Empresas de la Comunidad Autónoma. Otras
fórmulas de personificación: las fundaciones públicas, los consorcios. Administración
consultiva: el Consejo Consultivo de Aragón, el Consejo Económico y Social de Aragón.
8. De la Comunidad Económica Europea a la Unión Europea. El Tratado de la
Unión Europea. Evolución y ampliación de la Unión. El Tratado de Lisboa: el Tratado de
la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El Derecho
comunitario: las fuentes: derecho originario y derecho derivado; Las relaciones entre el
Derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros; la aplicación
del Derecho comunitario.
9. Las Instituciones de la Unión Europea: El Parlamento Europeo, el Consejo
Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión, el Tribunal de Justicia, el Tribunal
de Cuentas, el Banco Central Europeo, el Comité Económico y Social Europeo, el
Comité de las Regiones.
10. La ciudadanía de la Unión Europea. La libre circulación de personas. Los
derechos de residencia. Derecho de sufragio activo y pasivo. La libre circulación de
trabajadores y la política social. La libertad de establecimiento y la libre prestación de
servicios. La libertad de circulación de capitales. La Unión Económica y Monetaria y la
política económica. Libre circulación de mercancías y política comercial común. El
régimen sobre la competencia.
11. La política regional y de cohesión de la Unión Europea. Los Fondos de la Unión
Europea. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
12. El reglamento. Concepto y justificación. Requisitos de validez. La
inderogabilidad singular de los reglamentos. Clases de reglamentos. Reglamentos
ilegales. Principios que presiden las relaciones entre ley y reglamentos: la primacía de la
ley y la reserva de ley. La delegación legislativa.
13. El ordenamiento jurídico-administrativo. La especificidad del derecho
administrativo y sus características: el equilibrio entre prerrogativas y garantías. Límite de
aplicación del derecho administrativo. El principio de legalidad de la Administración. Las
potestades administrativas: potestades regladas y discrecionales. El control de la
discrecionalidad.
14. La Administración Pública y su personalidad jurídica. Clases de
Administraciones Públicas y tipología de los entes públicos. Capacidad jurídica de los
entes públicos. La Administración General del Estado. Órganos centrales. Órganos
periféricos. Administración institucional. Administración consultiva. Los convenios de
colaboración. Régimen jurídico de los convenios. Los órganos de las Administraciones
Públicas. Principios generales y competencia administrativa. Órganos colegiados.
Abstención y recusación.
15. Posición jurídica del particular en sus relaciones con la Administración.
Capacidad jurídica y de obrar. Las situaciones jurídicas del ciudadano ante la
Administración. Derechos públicos subjetivos, intereses legítimos y libertades públicas.
16. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La eficacia de los actos.
Notificación y publicación de los actos administrativos. El silencio administrativo.
Ejecución de los actos administrativos.
17. La teoría de la nulidad en el Derecho Administrativo. La nulidad absoluta. La
anulabilidad. Las irregularidades no invalidantes. Convalidación, conservación y
conversión de los actos administrativos. La revisión y revocación de los actos.
18. El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y fines. Ley del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: ámbito de
aplicación y principios informadores. Fases del procedimiento. Cómputo de plazos.
19. Los recursos administrativos: concepto y caracterización. Clases de recursos y
regulación positiva. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso extraordinario
de revisión. Las reclamaciones económico-administrativas.
20. La potestad sancionadora. Concepto. Principios de la potestad sancionadora y
del procedimiento sancionador. Clases de sanciones. El procedimiento sancionador,
especialidades en materia sancionadora y tramitación simplificada.

cve: BOE-A-2024-5959
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Núm. 74