BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 31 de enero de 2024

Sec. I. Pág. 11903

caracterizada por una solvencia, sostenibilidad y eficacia en las cuentas públicas que
permitiera la reducción de impuestos como medio de alcanzar la prosperidad económica
y social, por lo que considera imprescindible enmarcar dentro de este compromiso la
elaboración de un proyecto de presupuestos generales que garantice la consecución de
los mencionados objetivos.
De acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de
Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja, el Consejo de Gobierno de La
Rioja, en su reunión de 3 de octubre de 2023, acordó un límite de gasto no financiero
para 2024 que asciende a 1.769 millones de euros (neto PAC y consolidado con los
presupuestos de la ADER), que supera en un 8,6 % al límite aprobado para el
presupuesto de 2023.
En la fijación de dicho límite se tuvo en cuenta el escenario macroeconómico
contemplado en la actualización del Programa de Estabilidad del Reino de España para
el periodo 2023-2026, el cual fue avalado por la Autoridad Independiente de
Responsabilidad Fiscal (AIReF) en fecha 28 de abril de 2023. Asimismo, sobre dicho
escenario se consideraron una serie de medidas que garantizasen la no generación de
déficit presupuestario, realizando una estimación de las entregas a cuenta del Estado en
el marco del sistema de financiación de las comunidades autónomas, ante la ausencia
de reglas fiscales e información sobre dichos recursos estatales.
Con posterioridad al acuerdo del Consejo de Gobierno de La Rioja de 3 de octubre, el
Ministerio de Hacienda y Función Pública presentó el 15 de octubre de 2023 el Plan
Presupuestario 2024, actualizando las previsiones macroeconómicas contenidas en el
Programa de Estabilidad. Dicho Plan Presupuestario ha sido avalado por la AIReF el día 16
de octubre de 2023. El Gobierno de La Rioja considera oportuno que, manteniendo el límite
de gasto no financiero acordado, así como el equilibrio presupuestario contenido en los
marcos aprobados para el periodo 2024-2026, los presupuestos generales se adapten al
nuevo escenario macroeconómico avalado, por lo que en las cifras que se presentan se han
realizado los ajustes necesarios para cumplir estas premisas.
En lo que se refiere a los ingresos presupuestarios, la recaudación tributaria está
mostrando una evolución desigual en lo que se refiere a los impuestos directos y a los
indirectos. La imposición directa continúa en cifras de crecimiento interanual expansivas,
si bien se ha suavizado ligeramente su crecimiento con respecto al que se registró en el
año 2022. Los impuestos indirectos han presentado por su parte un ritmo mucho menor
de crecimiento, debido a las minoraciones impositivas que han sido decretadas por el
Gobierno estatal para intentar paliar los efectos de contracción de la demanda derivada
del proceso inflacionista. Por lo que respecta a los recursos del sistema de financiación
autonómica, tal y como se ha indicado, la fijación del límite de gasto no financiero se
determinó sin haber comunicado aún el Ministerio de Hacienda y Función Pública la
previsión de las entregas a cuenta para 2024 y la liquidación de 2022.
En los presentes presupuestos se incorporan medidas de reducción de la carga
impositiva, tales como la eliminación del impuesto de sucesiones y donaciones en los
grupos de parentesco I y II. Debido a la configuración del sistema de financiación
autonómica, otras medidas de reducción de impuestos en trámite normativo, que afectan
al impuesto sobre la renta de las personas físicas, si bien no tendrán impacto sobre los
recursos a percibir en 2024 sino en ejercicios futuros, sí se han incluido en las
estimaciones del marco presupuestario 2024-2026 en el cual se incardinan estos
presupuestos generales.
En cuanto a las principales políticas de gasto, destacan los incrementos registrados
en los programas que garantizan una sociedad del bienestar, como son los de Sanidad,
Educación y Servicios Sociales; protagonizando también aumentos significativos los
relativos a Agricultura y Ganadería, Vivienda, Turismo, Empresa y Transporte.
El texto articulado de la Ley de Presupuestos Generales de La Rioja para 2024 consta de
setenta artículos, distribuidos en cinco títulos, que se completan en su parte final por diez
disposiciones adicionales, una disposición derogatoria y una disposición final.

cve: BOE-A-2024-1777
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Núm. 27