BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 29 de diciembre de 2023

Sec. II.B. Pág. 176508

8. Los contratos administrativos: Concepto y clases. Estudio de sus elementos.
Cumplimiento e incumplimiento. Tipos de contratos. Fases de la contratación y
procedimientos de adjudicación. La revisión de precios y otras alteraciones
contractuales.
9. El régimen financiero de los organismos autónomos, entidades públicas
empresariales, sociedades mercantiles estatales y otros entes del sector público
institucional estatal. Desarrollo del régimen financiero de la Entidad Estatal de Derecho
Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.
Apartado B) Penología y Derecho Penitenciario
1. Las consecuencias jurídicas del delito: penas y medidas de seguridad. Las
penas: Concepto y clases. Las penas a lo largo de la historia. Determinación e
individualización de la pena. Las medidas de seguridad.
2. Las teorías sobre el fin de las penas. Análisis crítico de las ideas de retribución,
prevención general y prevención especial. Elaboraciones teóricas actuales: especial
referencia a la prevención integradora.
3. La pena privativa de libertad: concepto y elementos. Desarrollo histórico de la
pena privativa de libertad. Elaboraciones teóricas sobre su origen y justificación. Estudio
sistemático crítico de los grandes sistemas penitenciarios.
4. El Derecho Penitenciario: Concepto y fuentes. Relaciones con otras ciencias. El
régimen internacional del Derecho penitenciario. La regulación supranacional en materia
penitenciaria: convenios, tratados, pactos, declaraciones y recomendaciones. Especial
referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas. Especial referencia
a la ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales
en la Unión Europea.
5. Evolución histórica de la legislación penitenciaria en España. La normativa
penitenciaria vigente: Ley Orgánica General Penitenciaria. Reglamento Penitenciario.
Instrucciones, circulares, órdenes de servicio y normas de régimen interior.
6. Líneas generales de la ejecución penal en nuestro ordenamiento. Análisis del
artículo 25.2 de la Constitución. Fines y principios de la actividad penitenciaria.
7. La relación jurídica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los
internos: Clases y límites. Sistema de protección y régimen de garantías. Protección de
los datos de carácter personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de los internos.
8. Los Establecimientos Penitenciarios. Concepto y tipos. Dependencias y
servicios. El Establecimiento Polivalente. El principio celular. Habitabilidad.
9. El ingreso en un Establecimiento Penitenciario: Sus formas. Ingresos de internas
con hijos menores. Trámites de ingreso. Supuestos de incomunicación. Separación
interior. Modelos de intervención y programas de tratamiento.
10. La clasificación de los penados. El principio de flexibilidad. Grados. Variables y
criterios de clasificación. Procedimiento de clasificación inicial. Casos especiales.
Progresión, regresión y revisión de grado. La Central de Observación.
11. Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentación de las órdenes de
autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios.
Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.
12. Comunicaciones y visitas. Reglas generales. Comunicaciones orales.
Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia. Comunicaciones escritas. La
intervención de comunicaciones orales y escritas. Comunicaciones telefónicas.
Comunicaciones con Abogados, Procuradores y otras Autoridades y profesionales.
Recepción de paquetes y encargos.
13. Información, quejas y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio
administrativo. Participación de los internos en las actividades del establecimiento.
Participación y colaboración de las Organizaciones no Gubernamentales.

cve: BOE-A-2023-26657
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Núm. 311