BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310

Jueves 28 de diciembre de 2023

Sec. I. Pág. 172847

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO
Real Decreto 1174/2023, de 27 de diciembre, por el que se regula la
concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Cardona destinada
a la financiación de proyectos para la reconversión industrial y social a
consecuencia del cese de la actividad minera.

Las políticas públicas de desarrollo e impulso de la industria son esenciales en un
sector que desempeña un papel clave en la economía nacional por su contribución en
términos de Producto Interior Bruto y en generación de empleo de calidad. Esta
necesidad es aún mayor y más urgente en zonas donde la actividad económica principal
ha sufrido un declive acusado por la pérdida de competitividad o por la deslocalización,
como ha sucedido en la Comarca del Bages, en la provincia de Barcelona.
Esta comarca tiene una larga tradición industrial y minera, y su posición estratégica y
su red de comunicaciones la convierten en un importante nudo de enlace con la Región
Metropolitana de Barcelona y con el corredor hacia la Cerdanya y Andorra, de gran
importancia industrial.
La actividad minera de la comarca del Bages y, en concreto, la minería potásica, ha
tenido gran importancia económica en la comarca desde la primera mitad del siglo XX. La
cuenca minera ha centrado históricamente su actividad en la extracción de sal sódica y
potasa, actividad que ha decaído en los últimos años por la falta de competitividad de las
explotaciones. Los cierres de minas que se han producido por este proceso, así como de las
industrias asociadas a ellas y las que se puedan producir a medio plazo, han tenido y tienen
un impacto importante sobre su tejido industrial, lo que requiere de una acción urgente de
reconversión industrial que mitigue los efectos que para el territorio ha supuesto el declive de
la minería y que evite futuros cierres de empresas industriales por la pérdida de
competitividad y la consiguiente deslocalización de actividad.
Para que estas políticas públicas sean más efectivas, es necesario concentrar el esfuerzo
en los municipios más directamente concernidos por los cambios derivados de la crisis de la
actividad minera, por lo que las actuaciones que se plantean se realizarán en uno de los
municipios más afectados de la cuenca minera, Cardona. La actividad económica de
Cardona ha dependido tradicionalmente de las explotaciones dedicadas a la extracción de
sales de potasa. El cierre y la reducción de actividad de los principales centros de actividad
minera no sólo ha supuesto el cierre de empresas que formaban la industria auxiliar del
sector minero, sino que también ha afectado de forma indirecta al sector servicios, sector de
gran relevancia por ser el que tiene más personas ocupadas en la localidad.
Como consecuencia del declive de la actividad económica, se ha provocado un descenso
constante de la población, que se inició con el cierre de la mina en 1992, se agravó con la
crisis sufrida en 2008 y continúa en los últimos años. El descenso poblacional viene
acompañado de un envejecimiento progresivo de la población, ya que la población más joven
es la que muestra mayor tendencia al decrecimiento, lo que supone que la capacidad del
municipio de generar población activa se reduzca notablemente.
El problema demográfico provocado por el cierre de la actividad minera hace que el
municipio de Cardona se enfrente a un desafío económico y social que obliga a impulsar
una serie de medidas de reconversión industrial para tratar de paliar y revertir la
situación, buscando diversificar la actividad industrial hacia sectores con mayor
proyección de futuro y mayor valor añadido.
En el tejido económico de Cardona, tras el sector servicios, que es el primero en
cuanto a número de personas ocupadas, el sector industrial es el segundo más relevante
ocupando a más del 25 % de la población activa de la localidad. Las ramas industriales
con mayor protagonismo son la industria agroalimentaria y la industria del plástico, con

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