BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 295

Lunes 11 de diciembre de 2023

Sec. III. Pág. 164416

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
25225

Orden TED/1326/2023, de 17 de noviembre, por la que se establecen las
bases reguladoras para la concesión de subvenciones del programa «Reto
Rural Digital» para proyectos de capacitación digital, y se procede a su
convocatoria en el año 2023, en el marco del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia.
I

II
Por otro lado, la pandemia de COVID-19 ha obligado a los Estados miembros de la
Unión Europea a adoptar con rapidez medidas coordinadas para proteger, en primer
lugar, la salud de la ciudadanía y evitar el colapso de la economía al tiempo que se
potencia la recuperación teniendo como vectores de crecimiento la doble transición:
sostenibilidad y digitalización.

cve: BOE-A-2023-25225
Verificable en https://www.boe.es

En los últimos decenios, la cohesión territorial y social de España se ha visto
condicionada por una crisis territorial derivada de un modelo que ha posibilitado la
gradual concentración de servicios, actividad económica e inversión en las áreas
urbanas y metropolitanas, lo que ha generado desigualdades territoriales estructurales
que afectan a los municipios de menor población y ha dificultado el desarrollo económico
y social y el bienestar de la población española.
La consecuencia de este cambio es que la actual estructura territorial, demográfica y
social de España se caracteriza por sus fuertes desequilibrios internos, la desigualdad de
hecho para hacer efectivas las expectativas personales y profesionales de la ciudadanía,
la dispersión territorial y las disparidades de desarrollo y bienestar, lo que conlleva
inexorablemente al aumento de la vulnerabilidad territorial.
Una vulnerabilidad territorial caracterizada por la existencia de obstáculos adicionales
para el desarrollo económico y el bienestar social, en especial debido a un elevado nivel
de envejecimiento, un reducido número de población joven, una pérdida de población de
forma continuada a lo largo de varios años, una pirámide de población descompensada,
un reducido número de mujeres en edad de tener hijos y, por tanto, favorecer el
reemplazo generacional, un elevado nivel de dispersión que dificulta la comunicación y la
ausencia o carencia en un radio cercano de los servicios básicos más esenciales.
Uno de los planos en los que esta vulnerabilidad territorial se manifiesta es
precisamente en el ámbito digital. Así, la Encuesta sobre Equipamiento y Uso de
Tecnologías de Información y Comunicación en los hogares 2018 del INE, arroja
evidencias de la brecha digital existente, no solo por edad, sino también entre las zonas
urbanas y rurales. A la hora de realizar tareas con el móvil o con el ordenador (transferir
ficheros), hay una diferencia de 12 puntos entre las zonas urbanas y las zonas rurales,
el 66,7 % de las personas se encuentran capacitadas para realizar esas tareas.
Las brechas digitales y territoriales son más evidentes cuando se cruzan los datos
por lugar de residencia y de edad, siendo necesaria la intervención en las zonas en
riesgo demográfico. En el marco de las barreras para la capacitación digital, debe
tenerse en cuenta las vinculadas a la brecha entre áreas urbanas y rurales, tanto en lo
referente a conectividad digital, como en relación con las diferencias socioeconómicas y
culturales existentes.