BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 9 de diciembre de 2023

Sec. II.B. Pág. 163491

15. Control del gasto público en España. El control interno de la gestión
presupuestaria: la Intervención General del Estado. El control externo de la gestión
presupuestaria: El Tribunal de Cuentas. Función interventora, control financiero
permanente y auditoría pública.
16. El acto administrativo. Eficacia y validez del acto administrativo. Presunción de
validez y eficacia. Nulidad de pleno derecho: causas y efectos. Anulabilidad: causas y
efectos. La conversión, conservación y convalidación de los actos administrativos.
17. El procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas:
Concepto, naturaleza y características. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
Tramitación simplificada. La ejecución de las resoluciones administrativas.
Apartado B)

Derecho Penitenciario

1. El Derecho Penitenciario: Concepto y fuentes. Relaciones con otras ciencias. El
régimen internacional del Derecho penitenciario. La regulación supranacional en materia
penitenciaria: convenios, tratados, pactos, declaraciones y recomendaciones. Especial
referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas. Especial referencia
a la ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales
en la Unión Europea.
2. La relación jurídica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los
internos: Clases y límites. Sistema de protección y régimen de garantías. Protección de
los datos de carácter personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de los internos.
3. Los Establecimientos Penitenciarios. Concepto y tipos. Dependencias y
servicios. El Establecimiento Polivalente. El principio celular. Habitabilidad. El ingreso en
un Establecimiento Penitenciario: Sus formas. Ingresos de internas con hijos menores.
Trámites de ingreso. Supuestos de incomunicación. Separación interior. Modelos de
intervención y programas de tratamiento.
4. La clasificación de los penados. El principio de flexibilidad. Grados. Variables y
criterios de clasificación. Procedimiento de clasificación inicial. Casos especiales.
Progresión, regresión y revisión de grado. La Central de Observación.
5. Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentación de las órdenes de
autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios.
Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.
6. Comunicaciones y visitas. Reglas generales. Comunicaciones orales.
Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia. Comunicaciones escritas. La
intervención de comunicaciones orales y escritas. Comunicaciones telefónicas.
Comunicaciones con Abogados, Procuradores y otras Autoridades y profesionales.
Recepción de paquetes y encargos.
7. Información, quejas y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio
administrativo. Participación de los internos en las actividades del establecimiento.
Participación y colaboración de las Organizaciones no Gubernamentales.
8. Seguridad de los establecimientos. La seguridad exterior. La seguridad interior.
Medidas de seguridad interior. Principios generales de estas medidas. Los medios
coercitivos.
9. Régimen penitenciario: concepto, fines y tipos. Limitaciones regimentales y
medidas de protección personal. Régimen ordinario. Régimen de preventivos.
10. Régimen abierto. Establecimientos y criterios de destino. Objetivos y principios
del régimen abierto. Modalidades de vida y restricciones. Salidas de fin de semana.
11. Régimen cerrado. Aplicación y características. Modalidades de régimen
cerrado. Traslado de penados a departamentos de régimen cerrado.
12. Tratamiento Penitenciario: Concepto, fines y límites. Principios inspiradores.
Elementos del tratamiento. Ejecución del tratamiento. La participación del interno. El
programa individualizado de tratamiento. Estrategias de intervención. Tratamiento en
régimen abierto. Tratamiento en régimen de Comunidad Terapéutica.

cve: BOE-A-2023-25081
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Núm. 294