BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 244

Jueves 12 de octubre de 2023

Sec. III. Pág. 136995

Organismos o entidades reclamadas:
Los departamentos ministeriales son los principales destinatarios de las
reclamaciones planteadas al amparo del art. 24 ante el CTBG: 720 reclamaciones, que
representan el 71,2 % del total. El Ministerio del Interior es el destinatario del mayor
número de reclamaciones –203, un 20,3 % del total– seguido del Ministerio de Sanidad –
con 72 reclamaciones, el 7,2 % del total– y el Ministerio de Hacienda y Función Pública –
con 65 reclamaciones, el 6,5 % del total–.
Motivos:
En cuanto a la causa que suscita las reclamaciones del artículo 24 de la LTAIBG, el
primer dato a destacar es el elevado número de ellas que se presentan frente a SAIP
que se han considerado desestimadas por aplicación de la regla del silencio
administrativo, esto es, sin que el organismo o la entidad reclamada hayan dictado
resolución expresa en el plazo legalmente establecido. En el conjunto de las 997
reclamaciones tramitadas, 336 –el 33,7 % del total– se han planteado al amparo de este
motivo, de modo que quien insta la reclamación desconoce los motivos por los que la
Administración ha desestimado su SAIP.
Ámbito material:
Como en ocasiones precedentes, los ámbitos materiales de las reclamaciones
resueltas por el Consejo a lo largo de 2022 han sido heterogéneos. A falta de un estudio
detallado de las materias a que han afectado, que implicaría prácticamente un análisis
caso por caso, esta Autoridad ha establecido un modelo de descriptores que permite
ofrecer información agregada.
En cualquier caso, a partir del modelo existente, cabe destacar que, a diferencia de
los sucedido en los años 2019, 2020 y 2021 –y se refleja en las Memorias
correspondientes–, la materia predominante en 2022 ha sido la información de tipo
estadístico, con 175 reclamaciones, que representan el 17,54 %. En segundo término, se
sitúa el empleo público, con 165 reclamaciones, comprendiendo una pluralidad de
aspectos (44 relativas a procesos selectivos, 56 referentes a retribuciones de altos
cargos y empleados públicos, 63 relacionadas con cuestiones diversas como concursos
de traslados, libres designaciones, etc. y 2 con el régimen de incompatibilidades) que
representan un 16,6 % del total.

En último término, en lo que atañe a quiénes han formulado la reclamación, hay que
advertir que el hecho de que el artículo 17.3 de la LTAIBG establezca expresamente que
no existe obligación de motivar la solicitud de acceso no facilita elaborar una estadística
fiable de los tipos o categorías personales o profesionales en que pueden clasificarse las
solicitudes. Así, a mero título de ejemplo, si bien hay quienes se identifican
expresamente como periodistas o representantes sindicales, y en este sentido se han
categorizado, la ausencia de la obligación de motivar la solicitud de acceso induce a
suponer que no todos los pertenecientes a estos grupos pueden haberse acreditado
como tales al formalizar la reclamación y, en consecuencia, quedarían encuadrados en la
categoría «personas físicas sin especificar».
Al igual que sucedió en 2020 y 2021, se detecta que la categoría más frecuente (542,
un 54,4 % del total) de reclamantes ante el Consejo ha sido durante 2022 la
correspondiente a las personas físicas sin determinar su pertenencia a un colectivo
específico, por lo que, como se ha indicado, puede incluir también un número
indeterminado de periodistas, representantes sindicales o integrantes de las otras
categorías individualizadas. A continuación figura la categoría «periodistas», que
concurre en 305 reclamaciones –el 30,6 % del total– y, finalmente, la categoría de

cve: BOE-A-2023-21148
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Reclamantes: