BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 27 de mayo de 2023

Sec. II.B. Pág. 72699

Especial referencia al principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Economía y Hacienda.
Tema 2. Las formas de organización territorial del Estado. El Estado autonómico:
naturaleza jurídica y fundamento constitucional. Formas de acceso a la autonomía. Los
Estatutos de Autonomía. La organización político-institucional y administrativa de las
Comunidades Autónomas. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y
las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades
Autónomas.
Tema 3. El Estatuto de Autonomía para Andalucía de 2007. Antecedentes y
relevancia de la doctrina constitucional. Estructura y contenido esencial. Derechos
sociales, deberes y políticas públicas. Los principios estatutarios sobre Economía y
Hacienda. La reforma del Estatuto.
Tema 4. El poder legislativo de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El
Parlamento de Andalucía. Composición, elección y mandato. Funciones. Organización y
funcionamiento: el Reglamento del Parlamento. Órganos dependientes del Parlamento:
el Defensor del Pueblo Andaluz y la Cámara de Cuentas de Andalucía. Naturaleza
jurídica, funciones y procedimientos de actuación de ambos órganos.
Tema 5. El poder ejecutivo de la Comunidad Autonomía de Andalucía. La
Presidencia de la Junta de Andalucía: elección, atribuciones, cese, sustitución y estatuto
personal. El Consejo de Gobierno: composición y funcionamiento. Relaciones entre el
Parlamento de Andalucía y el Consejo de Gobierno, novedades introducidas por el
Estatuto de Autonomía. El régimen de las funciones y actos del Gobierno.
Tema 6. Las competencias de la Junta de Andalucía: clasificación, alcance
territorial y efectos. La reserva de competencias al Estado del artículo 14 La atribución
estatutaria de competencias; la cláusula de cierre del artículo 149.3. Los límites
generales de las competencias; su efectividad. Las competencias exclusivas: su
relativización. Las competencias normativas: las leyes de la Comunidad Autónoma; su
rango y posición constitucional. El principio de competencia en las relaciones entre el
ordenamiento estatal y el autonómico.
Tema 7. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias,
organización y competencias: El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo. El Consejo.
La Comisión Europea. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Banco Central
Europeo. El Tribunal de Cuentas.
Tema 8. El sistema normativo de la Unión Europea. Principales tipos de normas
jurídicas. Caracteres del sistema: primacía, efecto directo y responsabilidad de los
Estados miembros por incumplimiento del Derecho Comunitario.
Bloque II.

Derecho Administrativo

Tema 1. La Administración Pública. Actividad administrativa y actividad política. El
Derecho Administrativo. El régimen administrativo: sistemas; rasgos fundamentales del
español. La consideración no jurídica de la Administración: la ciencia de la
Administración.
Tema 2. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: clases de leyes estatales en
la Constitución. Las Leyes de las Comunidades Autónomas. Disposiciones del Gobierno
con valor de ley: Decretos Legislativos; Decretos Leyes.
Tema 3. El Reglamento: concepto y naturaleza. Fundamento de la potestad
reglamentaria. Clasificación de los Reglamentos. La impugnación de los Reglamentos.
Los actos administrativos generales y las circulares e instrucciones. Otras fuentes del
Derecho Administrativo.
Tema 4. Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus
manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la
discrecionalidad: en especial de la desviación de poder. Los conceptos jurídicos
indeterminados.

cve: BOE-A-2023-12383
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Núm. 126