BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 7 de noviembre de 2022

Sec. II.B. Pág. 151328

Las cláusulas constitucionales de prevalencia y supletoriedad del Derecho estatal.
Transferencia de competencias, funciones y servicios.
7. Derecho Comunitario Europeo. Sus fuentes. Las relaciones entre el Derecho
Comunitario Europeo y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros. La
participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación del Derecho Comunitario
Europeo.
8. La organización institucional de la Unión Europea: el Consejo Europeo, el
Consejo de Ministros y la Comisión; el Parlamento y el Tribunal de Cuentas. El Consejo
Económico y Social. El Comité de las Regiones.
9. El Tribunal Constitucional: naturaleza, organización y atribuciones. Los procesos
de declaración de inconstitucionalidad. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de
inconstitucionalidad. El recurso de amparo constitucional. Los conflictos constitucionales.
Efectos de las sentencias.
10. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Primera Instancia.
Organización, competencias y procedimientos.
II.

Derecho Administrativo

11. Las fuentes del Derecho Administrativo: concepto y clases. Los principios de
reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de
las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La inderogabilidad
singular de las disposiciones administrativas de carácter general.
12. La Ley. Los titulares de la potestad legislativa. Elaboración de las leyes. Leyes
orgánicas y leyes ordinarias. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley.
13. La potestad reglamentaria: fundamento y órganos que la poseen. El
Reglamento: concepto, clases y límites. Procedimiento de elaboración de los
reglamentos. Validez de los reglamentos y control de la potestad reglamentaria. La
costumbre: clases y prueba. Los principios generales del Derecho. La jurisprudencia: su
valor. La doctrina de los autores.
14. La Administración Pública: principios constitucionales informadores y la noción
de Administración Pública en las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de Régimen Jurídico del Sector
Público. Personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. La organización
administrativa. El órgano administrativo: concepto, elementos y naturaleza. Clases de
órganos administrativos: en especial, los colegiados.
15. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación.
Desconcentración y delegación de competencias. Avocación. Delegación de firma.
Encomienda de gestión. Suplencia.
16. Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones.
La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad: en
especial, la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.
17. El ciudadano ante la Administración: capacidad y situaciones jurídicas.
Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: concepto y diferencias. Clasificación
de los derechos públicos subjetivos. Situaciones jurídicas pasivas.
18. Los actos jurídicos de la Administración: actos sometidos a Derecho público y
actos sometidos a Derecho privado. EL acto administrativo: concepto, clases y
elementos. La forma de los actos administrativos: la motivación, la notificación y la
publicación.
19. La eficacia de los actos administrativos: fundamento y naturaleza. Su
ejecutividad. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos.
20. La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho, anulabilidad
e irregularidades no invalidantes. La convalidación, conservación y conversión de actos
administrativos. La declaración de nulidad. Los errores materiales o de hecho. La
declaración de nulidad de pleno derecho por la Administración mediante revisión de
oficio. Declaración de lesividad de actos anulables. La revocación.

cve: BOE-A-2022-18228
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Núm. 267