BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 7 de julio de 2022

Sec. II.B. Pág. 95758

presupuestaria: El Tribunal de Cuentas. Función interventora, control financiero
permanente y auditoría pública.
29. Los contratos administrativos: estudio de sus elementos. Cumplimiento e
incumplimiento. Tipos de contratos. Fases de la contratación y procedimientos de
adjudicación.
30. El régimen financiero de los organismos autónomos, entidades públicas
empresariales, sociedades mercantiles estatales y otros entes del sector público
institucional estatal. Desarrollo del régimen financiero de la Entidad Estatal de Derecho
Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.
31. Fuentes del Derecho Administrativo. Clases. Jerarquía. La Ley: Concepto y
clases. Las disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: Real Decreto-ley y Real
Decreto Legislativo. El procedimiento para la elaboración de las disposiciones de
carácter general.
32. El acto administrativo. Eficacia y validez del acto administrativo. Presunción de
validez y eficacia. Nulidad de pleno derecho: causas y efectos. Anulabilidad: causas y
efectos. La conversión, conservación y convalidación de los actos administrativos.
33. La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Revocación y
sus límites.
34. El procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas:
Concepto, naturaleza y características. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
Tramitación simplificada. La ejecución de las resoluciones administrativas.
Apartado B)

Derecho Penitenciario

1. El Derecho Penitenciario: Concepto y fuentes. Relaciones con otras ciencias. El
régimen internacional del Derecho penitenciario. La regulación supranacional en materia
penitenciaria: convenios, tratados, pactos, declaraciones y recomendaciones. Especial
referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas. Especial referencia
a la ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales
en la Unión Europea.
2. Evolución histórica de la legislación penitenciaria en España. La normativa
penitenciaria vigente: Ley Orgánica General Penitenciaria. Reglamento Penitenciario.
Instrucciones, circulares, órdenes de servicio y normas de régimen interior.
3. La relación jurídica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los
internos: Clases y límites. Sistema de protección y régimen de garantías. Protección de
los datos de carácter personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de los internos.
4. Los Establecimientos Penitenciarios. Concepto y tipos. Dependencias y
servicios. El Establecimiento Polivalente. El principio celular. Habitabilidad. El ingreso en
un Establecimiento Penitenciario: Sus formas. Ingresos de internas con hijos menores.
Trámites de ingreso. Supuestos de incomunicación. Separación interior. Modelos de
intervención y programas de tratamiento.
5. La clasificación de los penados. El principio de flexibilidad. Grados. Variables y
criterios de clasificación. Procedimiento de clasificación inicial. Casos especiales.
Progresión, regresión y revisión de grado. La Central de Observación.
6. Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentación de las órdenes de
autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios.
Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.
7. Comunicaciones y visitas. Reglas generales. Comunicaciones orales.
Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia. Comunicaciones escritas. La
intervención de comunicaciones orales y escritas. Comunicaciones telefónicas.
Comunicaciones con Abogados, Procuradores y otras Autoridades y profesionales.
Recepción de paquetes y encargos.
8. Información, quejas y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio
administrativo. Participación de los internos en las actividades del establecimiento.
Participación y colaboración de las Organizaciones no Gubernamentales.

cve: BOE-A-2022-11251
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Núm. 162