BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 56

Lunes 7 de marzo de 2022

Sec. II.B. Pág. 26596

patrimonial en el ámbito de la administración sanitaria. La responsabilidad del Estado por
la actuación de la Administración de Justicia y la llamada responsabilidad del Estado
legislador.
Derecho Administrativo. Parte especial y Derecho Procesal
Contencioso-Administrativo

Tema 45. La acción administrativa de garantía o limitación. Especial referencia a la
potestad sancionadora de la Administración: principios que rigen su ejercicio. Control
judicial de las sanciones administrativas: pronunciamientos del Tribunal Europeo de
Derechos Humanos sobre la doble instancia judicial en materia de sanciones
administrativas.
Tema 46. Las técnicas de la actividad de limitación: La reglamentación, la
autorización, las licencias y otros actos de control preventivo, sometimiento a
comunicación o a declaración responsable, las prohibiciones y los mandatos.
Tema 47. La acción administrativa de estimulación: la subvención, concepto,
procedimiento para su otorgamiento, contenido de la relación subvencional, el reintegro
de subvenciones, control y sanciones. Las subvenciones y la perspectiva de género: el
artículo 35 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo.
Tema 48. La actividad administrativa de prestación. El servicio público. La doctrina
clásica del servicio público. Evolución de la doctrina. Técnicas de intervención y control
en la prestación de los servicios públicos. Los servicios económicos de interés general, y
las obligaciones de servicio público.
Tema 49. Modos de gestión de los servicios públicos. Estudio especial de la
concesión y su régimen jurídico. Situación jurídica de los usuarios. Actividad empresarial
de los entes públicos.
Tema 50. El dominio público marítimo terrestre: bienes que lo integran.
Delimitación, protección y utilización. Costas: Competencias administrativas.
Limitaciones a la propiedad de los terrenos contiguos: servidumbres. Régimen de
utilización.
Tema 51. Régimen jurídico de los puertos: concepto y clasificación. Distribución de
competencias entre el Estado y las CC.AA. El dominio público portuario. La
Administración portuaria. La gestión de los puertos.
Tema 52. Régimen de las carreteras y autopistas. Planificación, estudios y
proyectos. Construcción, financiación y explotación. Limitaciones de la propiedad. Uso
de las carreteras. Travesías y redes arteriales.
Tema 53. Ordenación del territorio, costas e infraestructuras públicas: competencias
concurrentes; análisis competencial con relación a puertos, aeropuertos, carreteras,
autopistas y telecomunicaciones.
Tema 54. Aguas terrestres: el dominio público hidráulico. Competencias del Estado
y de las Comunidades Autónomas. La planificación hidrológica. Organismos de cuenca.
Utilización del dominio público hidráulico: examen especial de las concesiones de aguas.
Tema 55. Minas. Teoría sobre esta propiedad. Criterio de la legislación vigente.
Clasificación de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos. Sistema de
aprovechamiento de los recursos de las distintas secciones. Régimen especial de los
hidrocarburos.
Tema 56. Montes: concepto y defensa. Clasificación y régimen jurídico, en especial
el catálogo de Montes de Utilidad Pública. La gestión, conservación y protección de los
montes. Montes comunales y vecinales de mano común.
Tema 57. Acción administrativa en el sector agrario: especial referencia al Derecho
de la Unión Europea. La igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el sector agrario.
Transformación y mejora de grandes zonas. Expropiaciones agrarias. Ordenación y
regulación de producciones y precios agrarios. Las vías pecuarias.
Tema 58. Acción administrativa en el sector industrial. Régimen de instalación,
ampliación y traslado de industrias. La Sociedad Estatal de Participaciones Industriales.

cve: BOE-A-2022-3547
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Bloque II.