I. Disposiciones generales. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS. Presupuestos. (BOE-A-2022-2544)
Ley 6/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2022.
137 páginas totales
Página
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 17 de febrero de 2022
Sec. I. Pág. 20083
De acuerdo con el escenario macroeconómico 2020-2022 del Gobierno de España,
las previsiones para 2021 apuntan un incremento del PIB real del 6,5%. Para 2022 se
prevé que la economía española presente un crecimiento del 7,0% y una tasa de paro
del 14,1%.
En lo que respecta a Canarias, las previsiones del Gobierno señalan en su escenario
central una subida del 8,1% del PIB real, lo que supondría el inicio de la recuperación en
V después de tocar fondo en 2020 y con una expectativa de crecimiento moderado para
el futuro. Así, para 2022 se prevé un crecimiento en un escenario central hasta un nivel
del 13,9% que supondría recuperar los niveles anteriores a la crisis sanitaria. En
términos de evolución de PIB nominal, estas previsiones suponen, en el escenario
central, que el producto interior bruto de Canarias que en 2020 fue de 38.159 millones de
euros, ascendería en 2021 a 42.129 millones para luego alcanzar los 48.955 millones de
euros en el año 2022.
La Constitución establece en su artículo 135.4 que «Los límites de déficit estructural
y de volumen de deuda pública solo podrán superarse en caso de catástrofes naturales,
recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control
del Estado y perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad
económica o social del Estado, apreciadas por la mayoría absoluta de los miembros del
Congreso de los Diputados».
Asimismo, el artículo 11.3 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera dispone que «excepcionalmente, el Estado y las comunidades
autónomas podrán incurrir en déficit estructural en caso de catástrofes naturales,
recesión económica grave o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al
control de las administraciones públicas y perjudiquen considerablemente su situación
financiera o su sostenibilidad económica o social, apreciadas por la mayoría absoluta de
los miembros del Congreso de los Diputados. Esta desviación temporal no puede poner
en peligro la sostenibilidad fiscal a medio plazo».
Como consecuencia del impacto de la pandemia de la COVID-19 en el conjunto de la
economía en general y en las cuentas del sector público en particular, el Consejo de
Ministros celebrado el 6 de octubre de 2020 acordó, entre otros aspectos, la suspensión
de las reglas fiscales para 2020 y 2021, al amparo de la activación de la cláusula general
de salvaguarda del Pacto de Estabilidad y Crecimiento adoptada por la Comisión
Europea para dichos años.
El pasado 2 de junio de 2021, la Comisión Europea comunicó la decisión de seguir
aplicando la cláusula de salvaguarda en 2022.
En tal sentido, el Consejo de Ministros celebrado el 27 de julio de 2021 contempla el
mantenimiento de la suspensión de las reglas fiscales en 2022 y el Congreso de los
Diputados en sesión celebrada el pasado 13 de septiembre de 2021 ha valorado que
concurren las circunstancias extraordinarias previstas en el artículo 135.4 de la
Constitución española y 11.3 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.
Derivado de la suspensión de las reglas fiscales, los objetivos de estabilidad se han
sustituido por unas tasas de referencia del déficit público, siendo para las comunidades
autónomas en 2022 del 0,6%.
En cualquier caso, aunque quedan suspendidas todas las limitaciones en materia de
cumplimiento de reglas fiscales, deberán mantenerse las medidas de seguimiento y
supervisión, imprescindibles para el reequilibro de las finanzas públicas. Además, se
conservan los términos del régimen de autorización de operaciones de endeudamiento
de las CCAA y se mantienen en vigor las obligaciones relativas al periodo medio de pago
a proveedores, así como el control de su cumplimiento.
Con la aprobación de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de
Canarias para 2022 se procede a fijar un límite de gasto no financiero que asciende
a 9.098,3 millones de euros. Atendiendo a la suspensión de las reglas fiscales y
especialmente la no aplicación de la regla de gasto, el límite de gasto no financiero de la
cve: BOE-A-2022-2544
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 41
Jueves 17 de febrero de 2022
Sec. I. Pág. 20083
De acuerdo con el escenario macroeconómico 2020-2022 del Gobierno de España,
las previsiones para 2021 apuntan un incremento del PIB real del 6,5%. Para 2022 se
prevé que la economía española presente un crecimiento del 7,0% y una tasa de paro
del 14,1%.
En lo que respecta a Canarias, las previsiones del Gobierno señalan en su escenario
central una subida del 8,1% del PIB real, lo que supondría el inicio de la recuperación en
V después de tocar fondo en 2020 y con una expectativa de crecimiento moderado para
el futuro. Así, para 2022 se prevé un crecimiento en un escenario central hasta un nivel
del 13,9% que supondría recuperar los niveles anteriores a la crisis sanitaria. En
términos de evolución de PIB nominal, estas previsiones suponen, en el escenario
central, que el producto interior bruto de Canarias que en 2020 fue de 38.159 millones de
euros, ascendería en 2021 a 42.129 millones para luego alcanzar los 48.955 millones de
euros en el año 2022.
La Constitución establece en su artículo 135.4 que «Los límites de déficit estructural
y de volumen de deuda pública solo podrán superarse en caso de catástrofes naturales,
recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control
del Estado y perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad
económica o social del Estado, apreciadas por la mayoría absoluta de los miembros del
Congreso de los Diputados».
Asimismo, el artículo 11.3 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera dispone que «excepcionalmente, el Estado y las comunidades
autónomas podrán incurrir en déficit estructural en caso de catástrofes naturales,
recesión económica grave o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al
control de las administraciones públicas y perjudiquen considerablemente su situación
financiera o su sostenibilidad económica o social, apreciadas por la mayoría absoluta de
los miembros del Congreso de los Diputados. Esta desviación temporal no puede poner
en peligro la sostenibilidad fiscal a medio plazo».
Como consecuencia del impacto de la pandemia de la COVID-19 en el conjunto de la
economía en general y en las cuentas del sector público en particular, el Consejo de
Ministros celebrado el 6 de octubre de 2020 acordó, entre otros aspectos, la suspensión
de las reglas fiscales para 2020 y 2021, al amparo de la activación de la cláusula general
de salvaguarda del Pacto de Estabilidad y Crecimiento adoptada por la Comisión
Europea para dichos años.
El pasado 2 de junio de 2021, la Comisión Europea comunicó la decisión de seguir
aplicando la cláusula de salvaguarda en 2022.
En tal sentido, el Consejo de Ministros celebrado el 27 de julio de 2021 contempla el
mantenimiento de la suspensión de las reglas fiscales en 2022 y el Congreso de los
Diputados en sesión celebrada el pasado 13 de septiembre de 2021 ha valorado que
concurren las circunstancias extraordinarias previstas en el artículo 135.4 de la
Constitución española y 11.3 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.
Derivado de la suspensión de las reglas fiscales, los objetivos de estabilidad se han
sustituido por unas tasas de referencia del déficit público, siendo para las comunidades
autónomas en 2022 del 0,6%.
En cualquier caso, aunque quedan suspendidas todas las limitaciones en materia de
cumplimiento de reglas fiscales, deberán mantenerse las medidas de seguimiento y
supervisión, imprescindibles para el reequilibro de las finanzas públicas. Además, se
conservan los términos del régimen de autorización de operaciones de endeudamiento
de las CCAA y se mantienen en vigor las obligaciones relativas al periodo medio de pago
a proveedores, así como el control de su cumplimiento.
Con la aprobación de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de
Canarias para 2022 se procede a fijar un límite de gasto no financiero que asciende
a 9.098,3 millones de euros. Atendiendo a la suspensión de las reglas fiscales y
especialmente la no aplicación de la regla de gasto, el límite de gasto no financiero de la
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