III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2021-14742)
Resolución de 15 de junio de 2021, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe Anual de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, ejercicio 2018.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 216
Jueves 9 de septiembre de 2021
C)
Sec. III. Pág. 108977
AVALES
La introducción del principio de prudencia financiera afecta también al otorgamiento de garantías
públicas, pasivos contingentes y otras medidas de apoyo extrapresupuestario a operaciones de
crédito otorgadas por las CCAA, en cuanto pueden comprometer la sostenibilidad financiera de
estas. Así, el apartado 6 del artículo 14 de la LOFCA establece la necesidad de que las CCAA
reduzcan el riesgo y coste derivado de la concesión de avales u otro tipo de garantías que
afiancen las operaciones de crédito.
La prestación de avales por parte de la CA se regula, con carácter general, en el artículo 90 del
TRLH donde también se establece la posibilidad de inspección por parte de la Consejería de
Hacienda de las operaciones financiadas con créditos avalados por la JCCM para comprobar su
aplicación y rentabilidad, con el posterior traslado de los resultados a las Cortes Regionales, sin
que se hayan realizado actuaciones de inspección.
Por su parte, el artículo 66 de la LP para 2018 estableció que el Consejo de Gobierno podría
autorizar la concesión de avales a las entidades y empresas que forman parte del sector público
regional hasta un importe máximo de 100.000 miles de euros, extendiéndose las garantías a sus
correspondientes cargas financieras.
Partiendo de la información recogida en la Cuenta General, se elabora el anexo I.4, que recoge la
evolución en el ejercicio 2018 de los avales y otras garantías otorgadas por la Administración
General de la Junta.
El saldo de avales y otras garantías a 1 de enero de 2018 que figura en la Cuenta General
asciende a 36.000 miles de euros y al cierre de dicho año a 13.753 miles.
Durante el ejercicio fiscalizado no se concedió ningún aval a entidades del sector público regional
y se registraron cancelaciones de avales concedidos por la JCCM para garantizar deudas frente a
la Administración Tributaria por importe de 22.247 miles de euros, de los que 18.854 miles
correspondían a un aval concedido en 2014 a GICAMAN por importe de 64.974 miles y el resto a
uno otorgado a favor del Ente Público RTVCLM.
Pese a lo dispuesto en el PGCP, en la citada cuenta no se indica cuáles de los avales cancelados
derivaron en responsabilidad. Adicionalmente, la JCCM no utiliza la cuenta prevista por el PGCP
para registrar en el balance las provisiones para riesgos y gastos, por lo que no se estarían
contemplando los importes estimados para hacer frente a responsabilidades probables o ciertas,
procedentes de litigios en curso, indemnizaciones u obligaciones pendientes de cuantía
indeterminada, como sería el caso de avales u otras garantías similares a cargo de la entidad.
El riesgo vivo a fin del ejercicio 2018 se refleja en el estado siguiente.
CUADRO Nº 42. SITUACIÓN AVALES A 31 DE DICIEMBRE 2018
Avalados
Saldo final
s/ Cuenta General
Riesgo vivo
Ente Público RTVCLM
4.328
3.600
GEACAM
9.425
9.425
13.753
13.025
Total
cve: BOE-A-2021-14742
Verificable en https://www.boe.es
(miles de euros)
Núm. 216
Jueves 9 de septiembre de 2021
C)
Sec. III. Pág. 108977
AVALES
La introducción del principio de prudencia financiera afecta también al otorgamiento de garantías
públicas, pasivos contingentes y otras medidas de apoyo extrapresupuestario a operaciones de
crédito otorgadas por las CCAA, en cuanto pueden comprometer la sostenibilidad financiera de
estas. Así, el apartado 6 del artículo 14 de la LOFCA establece la necesidad de que las CCAA
reduzcan el riesgo y coste derivado de la concesión de avales u otro tipo de garantías que
afiancen las operaciones de crédito.
La prestación de avales por parte de la CA se regula, con carácter general, en el artículo 90 del
TRLH donde también se establece la posibilidad de inspección por parte de la Consejería de
Hacienda de las operaciones financiadas con créditos avalados por la JCCM para comprobar su
aplicación y rentabilidad, con el posterior traslado de los resultados a las Cortes Regionales, sin
que se hayan realizado actuaciones de inspección.
Por su parte, el artículo 66 de la LP para 2018 estableció que el Consejo de Gobierno podría
autorizar la concesión de avales a las entidades y empresas que forman parte del sector público
regional hasta un importe máximo de 100.000 miles de euros, extendiéndose las garantías a sus
correspondientes cargas financieras.
Partiendo de la información recogida en la Cuenta General, se elabora el anexo I.4, que recoge la
evolución en el ejercicio 2018 de los avales y otras garantías otorgadas por la Administración
General de la Junta.
El saldo de avales y otras garantías a 1 de enero de 2018 que figura en la Cuenta General
asciende a 36.000 miles de euros y al cierre de dicho año a 13.753 miles.
Durante el ejercicio fiscalizado no se concedió ningún aval a entidades del sector público regional
y se registraron cancelaciones de avales concedidos por la JCCM para garantizar deudas frente a
la Administración Tributaria por importe de 22.247 miles de euros, de los que 18.854 miles
correspondían a un aval concedido en 2014 a GICAMAN por importe de 64.974 miles y el resto a
uno otorgado a favor del Ente Público RTVCLM.
Pese a lo dispuesto en el PGCP, en la citada cuenta no se indica cuáles de los avales cancelados
derivaron en responsabilidad. Adicionalmente, la JCCM no utiliza la cuenta prevista por el PGCP
para registrar en el balance las provisiones para riesgos y gastos, por lo que no se estarían
contemplando los importes estimados para hacer frente a responsabilidades probables o ciertas,
procedentes de litigios en curso, indemnizaciones u obligaciones pendientes de cuantía
indeterminada, como sería el caso de avales u otras garantías similares a cargo de la entidad.
El riesgo vivo a fin del ejercicio 2018 se refleja en el estado siguiente.
CUADRO Nº 42. SITUACIÓN AVALES A 31 DE DICIEMBRE 2018
Avalados
Saldo final
s/ Cuenta General
Riesgo vivo
Ente Público RTVCLM
4.328
3.600
GEACAM
9.425
9.425
13.753
13.025
Total
cve: BOE-A-2021-14742
Verificable en https://www.boe.es
(miles de euros)
