BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 21 de julio de 2021

Sec. II.B. Pág. 87139

2. Los procesos de modernización de las Administraciones Públicas. La
Administración al servicio del ciudadano. La gestión de calidad en la Administración
General del Estado.
3. La gestión del cambio en las Administraciones Públicas. El impacto de las
nuevas tecnologías. La Administración electrónica.
4. Políticas Públicas. Políticas sociales de igualdad de género. Políticas contra la
violencia de género. Políticas de integración de las personas con discapacidad.
Normativa vigente. Régimen jurídico de la Dependencia.
5. La Gobernanza Pública y el Gobierno Abierto. Concepto y principios inspiradores
del Gobierno Abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas.
Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de Gobierno Abierto en España.
6. La evaluación de las políticas públicas. Tipos. Criterios. Indicadores y
estándares. El Instituto para la Evaluación de Políticas Públicas.
7. El Presupuesto como instrumento de planificación económica. El Pacto de
Estabilidad Presupuestaria y la legislación presupuestaria en España. La Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
8. El proceso de presupuestación en la AGE: elaboración, aprobación y
modificaciones. La Ley General Presupuestaria.
9. Control del gasto público en España. El control interno de la gestión
presupuestaria: la Intervención General del Estado. El control externo de la gestión
presupuestaria: El Tribunal de Cuentas. Función interventora, control financiero
permanente y auditoría pública.
10. Los contratos administrativos: estudio de sus elementos. Cumplimiento e
incumplimiento. Tipos de contratos. Fases de la contratación y procedimientos de
adjudicación.
11. El régimen financiero de los organismos autónomos estatales, entidades
públicas empresariales de ámbito estatal, sociedades mercantiles estatales y otros entes
del sector público estatal. Desarrollo del régimen financiero de la Entidad Estatal de
Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.
Apartado B) Penología y Derecho Penitenciario
1. Las consecuencias jurídicas del delito: penas y medidas de seguridad. Las
penas: Concepto y clases. Las penas a lo largo de la historia. Determinación e
individualización de la pena. Las medidas de seguridad.
2. Las teorías sobre el fin de las penas. Análisis crítico de las ideas de retribución,
prevención general y prevención especial. Elaboraciones teóricas actuales: especial
referencia a la prevención integradora.
3. La pena privativa de libertad: concepto y elementos. Desarrollo histórico de la
pena privativa de libertad. Elaboraciones teóricas sobre su origen y justificación. Estudio
sistemático crítico de los grandes sistemas penitenciarios.
4. El Derecho Penitenciario: Concepto y fuentes. Relaciones con otras ciencias. El
régimen internacional del Derecho penitenciario. La regulación supranacional en materia
penitenciaria: convenios, tratados, pactos, declaraciones y recomendaciones. Especial
referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas. Especial referencia
a la ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales
en la Unión Europea.
5. Evolución histórica de la legislación penitenciaria en España. La normativa
penitenciaria vigente: Ley Orgánica General Penitenciaria. Reglamento Penitenciario.
Instrucciones, circulares, órdenes de servicio y normas de régimen interior.
6. Líneas generales de la ejecución penal en nuestro ordenamiento. Análisis del
artículo 25.2 de la Constitución. Fines y principios de la actividad penitenciaria.
7. La relación jurídica penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los
internos: Clases y límites. Sistema de protección y régimen de garantías. Protección de
los datos de carácter personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de los internos.

cve: BOE-A-2021-12210
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Núm. 173